Внешняя политика СССР в XX веке

Внешняя политика СССР в XX веке

                       Внешняя политика СССР в XX веке.

Принципы национально-государственного строительства были положены в основу создания СССР. Строительство было важнейшей частью политики большевиков. Безусловно, была объективная основа для восстановления единого гос. образования на территории России. Особенно тесная взаимосвязь экономики различных районов подталкивала их к объединению. При этом в годы гражд. войны происходили как двухсторонние договоры между независимыми республиками, так и вхождение республик и авт. областей. Военная угроза со стороны держав настоятельно требовала проведения всеми республиками единой внешней политики и укрепления их обороноспособности. Также после гражд. войны царила разруха и нищета, преодолеть которую возможно только при взаимопомощи регионов. Например, РСФСР нужна была нефть Кавказа, уголь Донбасса, а Кавказу - украинский хлеб, металл и т.д. Декрет ВЦИК оформил договорные отношения РСФСР с Украиной, Белоруссией, Латвией и Литвой. В апреле 1920 г. произошло присоединение Азербайджана, в ноябре 1920 г. - Армении, а в феврале 1921 г - Грузии. Были также заключены договоры с народными советскими республиками в 1920-1921 гг. - Хивинской, Бухарской, Тувинской и т.д. Подготовленный под руководством Сталина проект предполагал советским республикам стать частью РСФСР. В.И. Ленин отверг этот проект и настоял на принятии идеи образования СССР на началах равноправия всех “независимых” советских республик и соблюдения их суверенных прав. Для русского населения восстановление державы являлось как бы обретением национального достоинства, восстановлением привычного мира. К 1922 г. в составе РСФСР были 7 авт. республик (Башкирская, Горская, Крымская Татарская, Киргизская, Якутская и Туркестанская Советская Социалистическая. Республика); 2 труд. коммуны (Немцев Поволжья и Карельская) и 8 авт. обл. (Коми, Калмыцкая, Марийская и др.). Процесс создания союзного государства должен был демонстрировать полный разрыв с прошлым Актом учреждения СССР стал договор, заключенный между РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан), подписанный 27 декабря, 1922 г. Договор был одобрен 1 Всесоюзным Съездом Советов. В 1922-1929 гг. продолжалась разработка основ гос. устройства, которые после многочисленный дискуссий были сформулированы в новой Конституции, принятой 31 января 1929 г. В результате объединения территория стала пригодна для нормальной жизни.

В течение 20 — 30-х годов неуклонно возрастал авторитет Советского Союза на международной арене. Однако его взаимоотношения с Западом имели непоследовательный, амплитудный характер.

Декрет о мире, принятый в ноябре 1917 года II Всероссийским Съездом Советов стал первым внешнеполитическим актом Советского государства. Однако очень скоро выяснилось, что дипломатические отношения можно установить только с союзниками Германии – так называемыми Центральными державами. Заключение Брестского мира означало временную передышку. Германский дипломат Пауль фон Хинце так прокомментировал Брестский договор: «Большевики – подлые и в высшей степени противные люди, но это не помешало нам навязать им Брестский мир. Мы не сотрудничаем с ними, а используем их. Это политично, и это – политика». Но, спустя время, стало ясно, кто кого использовал. После поражения Германии в Первой мировой войне Брестский мир был аннулирован советским правительством.

В начале 20-х годов Запад смягчил свою непримиримую позицию по отношению к Советской России. Этому способствовали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения в капиталистических странах. Со своей стороны, Советская Россия нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстановления разрушенного народного хозяйства.

Первых успехов советской дипломатии удалось добиться в сопредельных государствах. Большое значение имело укрепление отношений молодого Советского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих документах решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.

16 апреля 1922 г. был подписан советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений и экономическом сотрудничестве. По договору СССР и Германия отказывались от возмещения убытков, которые обе стороны потерпели в Первой мировой войне. Кроме того, Германия отказывалась от претензий на национализированную в России собственность германских подданных. На основе Рапалльского договора 1922 г. советско-германские отношения развивались в 20-х годах в дружественном направлении.

Постепенно удалось установить дипломатические отношения и с Францией, Италией – СССР был заинтересован в торговле с этими странами не меньше, чем с Англией. Французское правительство признало СССР в октябре 1924 г.

Дипломатические отношения с Китаем были установлены в 1924 г. Центрального правительства в то время в Китае фактически не было, там шла гражданская война. Москва поддерживала Гоминьдан (политическая партия Китая, игравшая с 1912 г. прогрессивную роль, а после 1927 г. превратившаяся в правящую партию буржуазно-помещичьей реакции, власть которой была свергнута китайским народом в 1949), возглавляемый Сунь Ятсеном и выступавший в союзе с китайской компартией.

Основные направления советской внешней политики конца 20-х – начала 30-х гг. разрабатывались под непосредственным руководством Сталина и были одобрены VI конгрессом Коминтерна в 1928 году.

В 1933 г. Советское правительство определило новые задачи своей внешней политики:

отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер;

признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика «умиротворения»);

борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.

Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В июне 1933 г. СССР заявил о прекращении военного сотрудничества с Германией. В октябре того же года Германия отозвала своих представителей с Женевской конференции по разоружению, а затем вышла из Лиги наций.

В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой франкистов.

В декабре 1938 г. Франция подписывает с Германией договор о ненападении, что заставляет советское руководство подумать о безопасности своих западных границ в условиях, когда на восточных было очень неспокойно.

Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1939 г. оккупировала всю Чехословакию.

23 августа 1939г. был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа — Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Гер­манией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бесарабии.

Начало Второй мировой войны.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши— Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началась вторая мировая война.

В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунисти­ческой ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда, отодвинув от него советско-финляндскую границу в районе Карельского перешейка. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек. В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на за­паде в разных местах на расстояние от 300 до 600 км.

В июне 1941 г. многое указывало на то, что Германия разверну­ла подготовку к войне против Советского Союза. К границе под­тягивались немецкие дивизии. О подготовке войны стало извест­но из донесений разведки. 13 июня 1941 г. было опубликовано знаменитое официальное заявление ТАСС. В нём опровергались «слухи о близости войны между СССР и Германией».

22 ИЮНЯ   1941   ГОДА

На рассвете 22 июня, в один из самых длинных дней в году, Гер­мания начала войну против Советского Союза. В 3 часа 30 минут части Красной армии были атакованы немецкими войсками на всём протяжении границы. Уже 22 июня немцы уничтожили более 1200 советских само­лётов, большую часть — на земле. Тем самым они обеспечили себе полное господство в воздухе. Всего за первые сто дней вой­ны Красная армия потеряла 96% имевшейся авиации — более 8 тыс. самолётов.

Уже вечером 22 июня 1941 г. английский премьер-ми­нистр Уинстон Черчилль вы­ступил по радио с речью. Он сказал: «За последние 25 лет никто не был более последо­вательным противником ком­мунизма, чем я. Я не возьму обратно ни одного слова, ко­торое я сказал о нём. Но всё это бледнеет перед развёрты­вающимся сейчас зрелищем. Я вижу русских солдат, стоя­щих на пороге своей родной земли, охраняющих поля, ко­торые их отцы обрабатывали с незапамятных времён. Я вижу их охраняющими свои дома, где их матери и жёны молятся о возвращении сво­его кормильца, своего защит­ника и опоры. Я вижу десятки тысяч русских деревень, где средства к существованию с таким трудом вырываются у земли, но где существуют ис­конные человеческие радо­сти, где смеются девушки и играют дети...».

Нарисовав эту картину, Черчилль заявил: «Мы окажем всю возможную помощь Рос­сии и русскому народу».

И. Сталин, как бы отвечая ему, в своей речи 3 июля заме­тил: «В этой освободительной войне мы не будем одиноки­ми. Наша борьба за свободу нашего Отечества сольётся с борьбой народов Европы и Америки за их независи­мость, за демократические свободы. Это будет единый фронт народов...».

Уже 12 июля Англия и Советский Союз подписали первое военное соглашение. В СССР стала выходить еже месячная английская газета на русском языке «Британский союзник». Иногда в ней попадались и антисталинские мате­риалы.

К концу 1941 г. оформилась «тройка» главных союзников в войне против Германии: Советский Союз, Англия и США.

ВСТРЕЧИ  «БОЛЬШОЙ ТРОЙКИ»

За годы войны прошли три встречи высших руководителей СССР, Англии и США. Главным вопросом встречи было открытие так называемого «второго фронта», т. е. высадка союзников во Франции. В какой-то момент Чер­чилль дал понять, что она может сорваться. Тогда Сталин рез­ко поднялся, оттолкнул кресло и сказал Молотову: «Идёмте, нам здесь делать нечего. У нас много дел на фронте».

Положение спас Рузвельт, который предложил сделать пе­рерыв на обед. На следующий день он обещал Сталину, что второй фронт откроется в мае 1944 г. (на самом деле это про­изошло 6 июня 1944 г.).

Второй раз «большая тройка» собралась в Крыму. Встреча началась 4 февраля 1945 г. и длилась восемь дней. Речь шла о судьбе Германии после войны. Кроме того, были перекроены границы и заново «нарисована» вся политическая карта Восточной Европы. Союзники признали в то же время за народами пра­во «создать демократические учреждения по их собственно­му выбору».

Третья и последняя кон­ференция «большой тройки» проходила в Потсдаме, возле побеждённого Берлина. Эта встреча была самой длитель­ной — началась 17 июля 1945 г. и продолжалась 17 дней.

ВОЙНА В  ЕВРОПЕ

Советским войскам пришлось сражаться на территории многих стран Европы, захваченных немцами, — от Норвегии до Австрии. Больше всего (600 тысяч) советских солдат и офицеров погиб­ло и похоронено на территории современной Польши, более

140 тысяч — в Чехии и Слова­кии, 26 тысяч — в Австрии.

Из всех этих стран только в Югославии советские войска получили мощную поддержку от партизанской армии Иоси-па Броз Тито. Совместно с пар­тизанами 20 октября 1944 г. Красная армия освободила от врага Белград.

В ночь на 9 мая был подписан акт о безоговорочной капиту­ляции Германии. Война в Европе завершилась.

ВОЙНА С ЯПОНИЕЙ

В Ялте И. Сталин, обещая союзникам начать войну с Японией. Он обязался сделать это через три месяца после победы в Европе.

8 августа 1945 г. советское правительство объявило Японии войну. К этому времени оно перебросило из Европы на Дальний Восток четыре армии. 14 августа император Японии Хирохито принял решение сложить оружие.

С согласия союзников СССР получал южную часть Сахалина и Курильские острова. Более 40 лет они принадлежали Японии после её победы в русско-японской войне (1904—1905 гг.). 2 сентября 1945 г. был подписан акт о безоговорочной капи­туляции Японии. Вторая мировая война закончилась. Она про­должалась ровно шесть лет.

ХОЛОДНАЯ ВОЙНА

       После окончания Второй Мировой войны страны Западной Европы и США объединились против СССР. Советский Союз же, стремясь обезопасить себя, создал вокруг своей границы своего рода буфер, окружив себя странами, в которых по окончании военных действий сформировались просоветские правительства. Таким образом мир был разделен на два лагеря: капиталистический и социалистический. И в том, и в другом были созданы так называемые системы коллективной безопасности - военные блоки. В апреле 1949 года была создана Организация североатлантического договора - НАТО, куда входили США, Канада и страны Западной Европы. В мае 1955 года - подписан Варшавский Договор. В него входили (на момент подписания) Албания (Позже (в 1968 г.) она денонсировала Договор), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, ЧССР. Поляризация мира завершилась, и созданные коалиции, во главе со своими лидерами, принялись бороться за влияние в странах третьего мира.

  Начало ее было связано с атомным оружием. Как известно, в 1945 г. США оказались единственной ядерной державой в мире. В ходе войны с Японией они взорвали атомные бомбы над японскими городами Хиросимой и Нагасаки. Стратегическое превосходство привело к тому, что американские военные стали строить различные планы превентивного удара по СССР. Но американская монополия на ядерное оружие сохранялась только четыре года. В 1949 г. СССР провел испытания своей первой атомной бомбы. Это событие стало настоящим потрясением для западного мира и важной вехой “холодной войны” . США обогнали СССР по количеству ядерных вооружений. СССР обогнал США в ракетостроении. СССР первым в мире запустил спутник, а в 1961 году первым отправил в космос человека.

  В 1945 г. советские и американские войска освободили Корею от японской армии. К югу от 38-й параллели расположились войска США, к северу - Красная армия В 1950 г. северокорейский руководитель Ким Ир Сен побывал в Москве и заручился поддержкой Советского Союза. Планы “военного освобождения” Южной Кореи были также одобрены китайским руководителем Мао Дзэ Дуном.

В августе 1961 г. советские и восточногерманские власти приняли решение закрыть границу между двумя частями Берлина. Напряжение в городе росло. Западные страны выразили протест по поводу разделения города. Наконец в октябре противостояние достигло высшей точки. У Бранденбургских ворот и на Фридрихштрассе, возле главных пропускных пунктов, выстроились американские танки. Им навстречу вышли советские боевые машины. Более суток танки СССР и США простояли с нацеленными друг на друга орудиями. Окончательно западные страны признали раздел города только спустя десять лет. Его оформило соглашение четырех держав (СССР, США, Англии и Франции), подписанное в 1971 г. Во всем мире возведение Берлинской стены восприняли как символическое завершение послевоенного раздела Европы.

КУБИНСКИЙ РАКЕТНЫЙ КРИЗИС.

1 января 1959 г. на Кубе победила революция, во главе которой стоял 32-летний партизанский вождь Фидель Кастро. Новое правительство начало решительную борьбу с американским влиянием на острове. Нет нужды говорить, что Советский Союз полностью поддержал Кубинскую революцию. Однако власти Гаваны серьезно опасались военного вторжения США. В мае 1962 г. Никита Хрущев выдвинул неожиданную идею - разместить на острове советские ядерные ракеты. После некоторых размышлений Куба ответила согласием на советское предложение, и летом 1962 г. на остров было отправлено 42 ракеты с ядерными боеголовками и бомбардировщики, способные нести ядерные бомбы. Переброска ракет производилась в строжайшей тайне, однако уже в сентябре руководство США заподозрило неладное. 4 сентября президент Джон Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпят советских ядерных ракет в 150 км от своего берега. В ответ Хрущев заверил Кеннеди, что никаких советских ракет или ядерных зарядов на Кубе нет и не будет. 14 октября американский самолет-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. В обстановке строгой секретности руководство США начало обсуждать ответные меры. 22 октября президент Кеннеди обратился по радио и телевидению к американскому народу. Он сообщил, что на Кубе обнаружены советские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил, что США начинают военно-морскую блокаду Кубы. 24 октября по просьбе СССР срочно собрался Совет Безопасности ООН. Советский Союз продолжал упорно отрицать наличие на Кубе ядерных ракет. Обстановка в Карибском море все более накалялась. 27 октября наступила “черная суббота” Кубинского кризиса, когда лишь чудом не вспыхнула новая мировая война. В те дни над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолетов. И вот 27 октября советские войска на Кубе сбили зенитной ракетой один из самолетов-разведчиков США. Его пилот Андерсон погиб. Ситуация накалилась до предела, президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и военную атаку на остров.Однако в воскресенье ,28 октября, советское руководство решило принять американские условия. Решение убрать с Кубы ракеты было принято без согласования с кубинским руководством. Возможно, так поступили намеренно, поскольку Фидель Кастро категорически возражал против удаления ракет. Международная напряженность стала быстро спадать после 28 октября. Советский Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20 ноября США сняли морскую блокаду острова. Кубинский (или Карибский) кризис мирно завершился.

АФГАНСКАЯ ВОЙНА.

В апреле 1978 г. в Афганистане произошел переворот, позднее названный Апрельской революцией. Советские войска были введены в Афганистан. На Западе ввод советских войск в Афганистан вызвал бурные протесты. С новой силой вспыхнула “холодная война”. 14 января 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН потребовала вывода “иностранных войск” из Афганистана. За это решение голосовало 104 государства. Тайно, через Пакистан, их поддерживали Соединенные Штаты, помогая оружием и деньгами. Война в Афганистане не прекращалась более девяти лет…. В ходе военных действий погибло более миллиона афганцев. Советские войска, по официальным данным, потеряли убитыми 14453 человека. В июне 1987 г. были сделаны первые, пока символические шаги к установлению мира. 15 февраля 1989 г., Афганистан покинул последний советский солдат. Для Советского Союза в этот день афганская война закончилась.

 РАСПАД СССР

8 декабря 1991 года решением руководителей России, Украины и Белоруссии о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (Беловежское соглашение). Этот день можно считать точкой отсчета нового времени, времени в котором, как тогда могло показаться,  не будет противостояния двух сверхдержав и, как следствие, уменьшение числа локальных конфликтов. Однако, сейчас можно наблюдать другую картину.

После крушения Советского Союза и разрыва  Варшавского Пакта (1 июля 1991г.) мировое устройство, сложившееся за несколько десятилетий, было нарушено. Россия, как правопреемница СССР, вышла на мировую арену с позаимствованными у предшественника амбициозностью   и самоуверенностью, хотя и с иными задачами. Но главное не то, что наша страна, зачастую, не в силах была решить свои задачи во внешней политике, а м том, что она перестала быть тем сдерживающим средством, своеобразным противовесом, для таких государств, как США, Великобритания  и другие страны участницы блока НАТО, и тем более для всего Североатлантического альянса.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24).

Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора// Российская газета. –1997.–28 мая.

Алексей Арбатов. НАТО – главная проблема для европейской безопасности//Независимая газета. –1999. –16 апреля.

С.М. Рогов. Россия и США на пороге XXI века// Свободная мысль.– 1997. –№ 5.

Джордж Робертсон. Отношения НАТО-Россия: новое начало//Независимая газета.

Федор Быков. Геополитическая роль России в Азии//Российское аналитическое обозрение.– 1998. – №8-9.

Сергей Беляев. Расширение НАТО на Восток: второй круг// Евразия. – 1998. –№ 2(28).

Хавьер Солана. НАТО и Россия способны конструктивно сотрудничать// Военный парад. –  1999. – №31.

Селезнев Г.К. Новейшая история России и Запад(1985 – 1997 гг.). – М., 1998.

Эхо Планеты. – 2000. – №22.

Иванов П., Халоша Б. НАТО и интересы безопасности России// Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – №8,9.