|
Предпринимательство: формы, видыВнешняя проверка финансовой и хозяйственной деятельности общества в целом осуществляется финансовыми органами, аудиторскими службами, а в случае необходимости и другими государственными органами в пределах их компетенции. Прекращение деятельности общества происходит путем его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации. При реорганизации общества вносятся необходимые изменения в учредительные документы и реестр государственной регистрации, а при ликвидации вносится соответствующая запись в реестр. Реорганизация общества влечет переход прав и обязанностей, принадлежащих обществу, к его правопреемникам. При ликвидации общества назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению делами общества. Имеющиеся у общества денежные средства, включая выручку от продажи его имущества при ликвидации, направляются для: V расчетов с бюджетом; V оплаты труда работников общества; V выплат кредиторам; V выполнения обязательств перед держателями облигаций, выпущенных обществом. Остальная часть денежных средств распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в порядке, предусмотренном законодательными актами и учредительными документами. Имущество, переданное обществу участниками в пользование, возвращается в прежней форме. Тенденция к коллективизму, образованию различных форм совместного предпринимательства особенно наглядно проявилась в конце XX в. в России и других республиках бывшего СССР. После возникновения в 1990-1992 гг. многочисленных малых и индивидуальных предприятий, бирж, фермерских хозяйств уже в 1993 г. началось интенсивное их слияние в товарищества, ассоциации, холдинги, концерны и т. д., поскольку малым предприятиям трудно справиться с рыночной стихией. Исследования показали, что в условиях свободных рыночных отно- шении, работая обособленно, большинство начинающих бизнесменов проявляют дилетантизм, в результате чего из 100 начинающих бизнесменов только 2 - 4 каким-то образом сохраняют свои деньги и получают доходы. Однако при образовании коллектива вероятность потерь во много раз снижается, к тому же расширяется общий кругозор предпринимателей, концентрируются ресурсы, повышается вероятность получения дохода, необходимого для продолжения начатого дела. Предпринимательство, как правило, ориентируется на новые формы и методы работы, что позволяет предпринимателям занять более прочные позиции в производстве и на рынке товаров и добиваться желаемых результатов. Однако нетрадиционные подходы при всей их привлекательности связаны с неопределенностью и риском. Помимо того, сама разработка новой идеи, как правило, требует больших расходов. В литературе часто приводится следующий пример предпринимательского нововведения: основатели американской компании "Эппл компьютер" в своем гараже изготовили первый персональный компьютер, растиражированный впоследствии во всем мире в сотнях миллионов экземпляров и принесший предпринимателям миллиардные доходы. Но при этом как бы мимоходом упоминается, что эти предприниматели использовали идеи, знания и опыт, полученные ими в годы предыдущей работы в НАСА — огромной, связанной с исследованием космоса научно-технической корпорации США - и фирме "Хьюлетт- Паккард". Изменения форм предпринемательства в сторону увеличения коллективизма— это объективное требование современной экономики. Индивидуальные предприятия, превосходя коллективные по своему количеству, уступают им по масштабам производства. Однако, заполняя вакуум между громоздкими гигантами, они цементируют экономику, используют пустующие рыночные ниши и, кроме того, стимулируют деятельность партнеров-гигантов. Установлено, что работники мелких хозяйств проводят за работой больше времени, чем наемные работники крупных фирм. Например, в США фермеры обычно работают в своем хозяйстве 55 — 65 ч в неделю, а наемные сельскохозяйственные рабочие — 45 ч. 9. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Индивидуальные, семейные и мелкие предпринимательские инициативы организуются на базе малых предприятий, поскольку для этого не требуется крупного первоначального капитала. Наряду с этим у малого бизнеса появляются некоторые реальные шансы конкурировать с фирмами. Отмечаются следущие преимущества малого предпринимательства: V более адаптивные гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка; V мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений; V более экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных; V снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур; V повышенная скорость оборота капитала. Эти преимущества позволяют малому бизнесу: V ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителям изделиями; V ускорить внедрение несложных научно-технических достижений; V полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения в промышленных, строительных и прочих услугах, расширять номенклатуру и качество услуг; V наладить выпуск продукции малыми сериями. Как показывает опыт, малый бизнес позволяет создать условия лля повышения заинтересованности каждого работника в конечных результатах труда. В последние десятилетия в промышленности индустриально развитых стран проявилась тенденция коптимизации размеров предприятии, сосредоточенных на одной территориальной площадке. В связи с падением серийности производства и разбуханием номенклатуры производимых изделий развитие новых несложных производств, второстепенные производственные операции, разного рода обслуживание, были переданы крупными корпорациями специализированным мелким и средним фирмам, которые благодаря узкой специализации добились значительных успехов в своей деятельности. Сложился своеобразный сим'биоз монополий п мелких и средних фирм в гибком обеспечении меняющихся потребностей рынка. Побное разделение труда позволило повысить общую рентабельность производства как монополий, так и предприятий малого бизнеса. В Японии до 70% предприятий малого бизнеса кооперированы с монополиями, в США - 30-40%. Кооперирование малого бизнеса с крупным создает для первого устойчивый рынок сбыта, охраняет от неожиданной конкуренции, позволяет специализировать деятельность внутри фирмы. С другой стороны, малое предприятие подчинено работодателю — крупной фирме, которая диктует, что конкретно изготавливать, в каком количестве, в какие дни и часы поставлять продукцию, по какой цене. В России малое предпринимательство в производственной сфере начало развиваться лишь в конце XX в., однако уже приобретен и позитивный опыт. В качестве примера относительно успешной работы в малом бизнесе можно привести деятельность подмосковного предприятия "Скорость", которое возникло в конце 1990 г. на базе небольшого цеха московского оборонного завода, оказавшегося под угрозой закрытия в связи с резким снижением военных заказов. С руководством завода был заключен договор о создании на базе цеха малого предприятия, учредителем которого оставался завод. В договоре устанавливалось обязательство малого предприятия в первоочередном порядке заключать договоры с предприятием-учредителем, который, в свою очередь, взял на себя обязательство обеспечивать в полном объеме материально-техническими ресурсами свои заказы малому предприятию, не располагавшему ни современной техникой, ни квалифицированными кадрами. Устанавливался порядок ценообразования и расчетов на поставляемую заводу- учредителю продукцию. В остальном малое предприятие получало полную самостоятельность. Первое, за что взялось предприятие "Скорость", - поиск заказов на продукцию, которую оно могло производить. Начался процесс всеобщей диверсификации этого небольшого производства. За короткий срок в соответствии с заказами было освоено производство оконных и террасных рам, дверей, подсвечников, сковород, деталей легковых автомобилей, деревянного бруса, паркетной доски и других изделий. На операциях, где не хватало мощностей, использовался трехсменный режим работы по графику без остановки оборудования в выходные дни. Со всеми работниками, поступающими на предприятие, заключался контракт на 3 года с обязательным испытательным сроком в течение 3 мес. В контракте указывались основные экономические и административные меры воздействия за нарушения сторонами договора, несоблюдение правил внутреннего распорядка, техники безопасности, отказ работника от выполнения порученных работ. В течение одного года предприятие значительно увеличило объем производства и собственный доход. Производительность труда повысилась почти в 3,5 раза, а реальная средняя заработная плата — более чем в 2,5 раза. В дальнейшем коллектив предприятия выкупил имущество у завода-учредителя, приобрел новое деревообрабатывающее и литейное оборудование, ряд отделочных машин и механизмов. Трудности, с которыми в первую очередь столкнулось предприятие "Скорость", — это недисциплинированность поставщиков и потребителей, вопросы взаимных расчетов, сложности информационного и правового обеспечения, высокая стоимость оборудования и относительно небольшие суммы финансовых ресурсов, которыми оно располагало, дороговизна получения кредита. Особенно тяжелое положение сложилось с поставками сырья, материалов и других прпнзволстпенных ресурсов, посколько мелкие партии которые требуются для небольших объемов производства, не представляют интереса для поставщиков. Естественно, что все эти трудности препятствуют эффективной деятельности малого предпрития. В послевоенной Японии, где разрушенная экономика начала возрождаться путем образования миллионов мелких и мельчайших фирм, успешно работающие отдельные предприниматели вскоре становились совладельцами крупного капитала, вкладывая свой доход в акции фирмы-патрона. В 1950 г. 70% всего количества выпущенных в Японии акций принадлежала физическим (т. е. частным) лицам. Однако процесс концентрации производства и капитала привел к тому, что уже в 1993 г. частные лица владели всего 30% акций страны. По отношению к чистой прибыли корпораций доля дивидендов по акциям в 1991 г. составляла 10%, а по отношению к национальному доходу - 2,6%. Большая часть акций перешла, таким образом, в руки юридическихТшц (фирм). Считается, что "снижение удельного веса акционеров - физических лиц - и высокая концентрация акций в руках юридических лиц представляет собой интернациональное явление и нет никаких признаков того, что эта тенденция будет ослабевать". Следовательно, можно считать, что эпоха расцвета крохотного индивидуально-частного бизнеса заканчивается. Очевидно, что в дальнейшем он сможет существовать не как основное, а как вспомогательное производственное предпринимательство. Эти подтверждает российский опыт. Основной правительственный замысел развития индивидуального и малого предпринимательства в России в конце 80-х — начале 90-х гг. связывался главным образом с производственной сферой экономики, возможностью увеличения товарной массы на потребительском рынке, появлением массовых конкурентов крупным производителям продукции. Для этого законодательно создавались необходимые экономические условия для развития малого бизнеса: выдавались льготные кредиты, снижались налоги, а в первый год образования малые предприятия вовсе не платили налогов. Спустя несколько лет стало ясно, что надежды, возлагавшиеся на малый бизнес, не оправдались. Из 624 тыс. зарегистрированных в середине 1993 г. малых предприятий в сфере производства удержались очень немногие, и их доля в промышленном производстве и строительстве составила менее 1% - в основном они сосредоточились преимущественно в сфере торговли и посредничества. Вместе с тем, неразвитость малого производственного предпринимательства отражает серьезные недостатки в структуре экономики страны, которые трудно исправить на основе перемещения и диверсификации крупного капитала. Насыщение рынка товарами мелких партий, развитие сферы производственно- технического и бытового обслуживания вблизи жилых массивов и дорожных магистралей — это сфера деятельности в основном малого предпринимательства. Развитие малых городов, поселков, сел немыслимо без участия малых производственных предприятий. Из создание снижает социальную напряженность, возникающую в результате роста безработицы, обусловленной научно- техническим прогрессом. Малые предприятия и создаваемые на их основе художественные и различные кустарные промыслы способствуют укреплению экономики небольших поселений, сглаживают различия между центром и провинцией, выравнивают интеллектуальный уровень и образ жизни населения. Чрезмерная концентрация производства в Советском Союзе стала одной из главных причин упадка малых городов, разорения и полного исчезновения десятков тысяч сел и деревень, переселения десятков миллионов людей в крупные города, где создалась хроническая неразрешимая проблема жилья, бытового и культурно-массового обслуживания, транспорта, экологии, преступности. Перед малыми предприятиями реально может ставиться задача не завоевания рынков путем вытеснения монополий, а заполнения "свободной ниши", образующейся в промежутках между товарной массой, поставляемой на рынок предприятиями-гигантами, в том числе и в небольших поселениях. Вследствие того, что потребителей конкретных товаров на современных рынках, как правило, в сотни и тысячи раз больше, чем поставщиков, индивидуальные запросы каждого потребителя не могут быть удовлетворены. Крупные поставщики ориентируются в основном на усредненные стандарты и потребности, из которых выпадает масса неудовлетворенного или не полностью удовлетворенного розничного спроса. Это и есть "ниша" для малого предпринимательства. Есть примеры, когда, заполняя пустующие рыночные "ниши", малые предприятия открывают колоссальный рынок сбыта и постепенно сами становятся гигантами производства. Такие примеры встречаются в современной России. В частности, таганрогская фирма "Шельф", начав в 1990 г. со стартового капитала в 10 тыс. руб., взятого в кредит ее основателем, к 1993 г. имела 3 млрд. руб. оборотных средств, а основные ее фонды составляли 900 млн. руб. Свою деятельность фирма начала со строительства спортивных яхт, первую партию которых удалось выгодно реализовать в Болгарии. Затем фирма стала выступать в качестве посредника поставок оборудования для нефтегазодобывающихи перерабатывающих предприятий Поволжья,Сибири, Татарстана. Фирма одновременно заключает договора с предприятиями- поставщиками и потребителями данного оборудования отслеживает своевременность и комплексность его изготовления и организует отправку потребителю, получая за услуги 10% комиссионных. В 1993 г. помимо строительства спортивных яхт и посредничества в области поставок оборудования фирма начала строительство в Таганроге завода по производству кирпича, соорудила физкультурно-оздоровитель-ный комплекс, т. е. вышла из разряда малых. Уже через 2 года после создания фирма "Шельф" начала успешно конкурировать со средними и крупными предприятиями. Подобные примеры правильно выбранной "ниши" предпринимательской деятельности, скорее являются исключением из правил. Большинству мелких фирм не удается выйти в разряд крупных — часто они или сливаются в более крупные предприятия на основе долевого (акционерного) участия, или поглощаются крупным капиталом, или разоряются. Эти процессы характерны не только для России, но и для ФРГ, США, Англии и других стран. Какие предприятия относятся к малым? Единого международного стандарта дифференциации предприятий на малые, средние и крупные не существует. Это зависит от конкретной ситуации, уровня развития и структуры экономики каждой страны. В основном главным критерием отнесения предприятия к одной из этих групп является численность работников с дифференциацией по отраслям экономики. В России до 1995 г. в отраслях промышленности и строительства к малым предприятиям относились объекты со среднегодовой численностью до 200 человек, в науке — до 100 человек, в других отраслях производственной сферы (транспорт, бытовое обслуживание, сельское хозяйство) - до 50 человек, в розничной торговле и отраслях непроизводственной сферы -до 15 человек. При этом к среднегодовой численности работников основного персонала добавляется среднесписочная .поем-ность работников, не состоящих в штате предприятия, т. е. работающих по совместительству, трудовым соглашениям, договорам подряд. Предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности(многопрофильные) относятся к малым на основании критерия того вида деятельности, который приносит наибольшую долю суммарной выручки от реализации продукции (выполненных работ, оказанных услуг). С 1996 г. к малым в промышленности, строительстве и транспорте стали относиться предприятия с численностью 100 человек, в сельском хозяйстве - до 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании — до 30 человек, в прочих отраслях — до 50 человек. Эти изменения, а также мировая практика свидетельствуют о некой условности разделения предприятий по их размерам. В Японии при разделении предприятий на группы в зависимости от их размеров помимо отраслевой дифференциации, как правило, используются 2 показателя: размер капитала (величина, аналогичная уставному капиталу в России) и численность персонала. Здесь большей частью проводится разделение предприятий на мелкие и средние. К последним в отраслях промышленности, транспорта, строительства, связи относятся предприятия с капиталом до 100 млн. иен (660 тыс. дол.) и численностью работающих до 300 человек; в оптовой торговле. — соответственно до 30 млн. иен (200 тыс. дол.) и до 100 работающих; в розничной торговле и сфере услуг - до 10 млн. иен (66 тыс. дол.) и до 50 работающих. К малым в производственных отраслях относятся предприятия с численностью до 50 работающих, в торговле и сфере услуг - до 5 работающих. Государственная поддержка малого предпринимательства Практически во всех индустриально развитых странах малым предприятиям устанавливаются определенные льготы и оказывается государственная поддержка, поскольку удельные издержки производства и обращения у небольших предприятий, как правило, выше, чем у крупных. Им труднее получить кредит, наладить рекламу, относительно больше требуется затрачивать средств на обучение и переподготовку кадров, изучение рынка, получение необходимой коммерческой и научно-технической информации. Без помощи государства малые предприятия не смогут существовать и конкурировать с монополиями, свободно овладевающими рынками, устанавливающими всеобщий контроль за ценами, качеством продукции в ущерб потребителям. Для поддержки средних и малых предприятий во Франции, например, по инициативе министерства экономики и финансов создано Французское общество по страхованию капиталов от риска — СОФАРИС, которое берет на себя гарантии- поручительства за кредиты средних и малых предприятий, выдаваемые банками. Если финансовое состояние предприятия внушает доверие Обществу, то оно дает банку гарантию на 50 - 60% риска капитала; если же предприятие, взявшее кредит под гарантию СОФАРИС, разорилось и не в состоянии возвратить полученную сумму, то половину или 60% этой суммы погашает Общество из собственных фондов. Сами фонды СОФАРИС образуются на акционерной основе, с участием частного и в основном государственного (более 1 млрд. франков) капитала. Помимо льгот по налогообложению и кредитам малым предприятиям обычно создаются привилегии в области информации. В России согласно законодательству налоговые льготы дифференцируются взависимости от вида деятельности предприятий (за исключением предприятий, которые создаются за счет вычленения из структурных единиц действующих крупных и средних предприятий). Малые предприятия, которые заняты переработкой сельскохозяйственной продукции, производством товаров народного потребления, ре-монтно- строительными работами, в течение первых двух лет могут полностью освобождаться от уплаты налогов. Остальные, как правило, в 1-й год после их образования платят 25%, а во 2-й год - 50% установленной ставки налога на прибыль. Далее налог берется полностью — в соответствии с установленным нормативом. В США малый бизнес получает поддержку со стороны и государственных, и акционерных коммерческих организаций. Государственная администрация по делам малого бизнеса, имеющая 68 местных отделений по всей стране, помогает предприятиям, гарантируя их кредиты и содействуя повышению квалификации персонала. Малый бизнес США поддерживает также Национальная ассоциация независимых предпринимателей, в которую входят более 500 тыс. мелких и средних предприятий. В России по мере развития частного предпринимательства и укрепления рыночных отношений также возникли общественные организации малого и среднего предпринимательства, например Союз предпринимателей России, который распространяет свое влияние и на многие страны бывшего СССР. Существуют также федеральные и местные фонды финансовой помощи, задача которых - прежде всего стимулирование развития приоритетных производственных видов деятельности малых предприятий. Формирование малого бизнеса В конкретных российских условиях конца текущего столетия малые предприятия создавались двумя путями: выделение структурных подразделений из крупных и средних предприятий, при котором небольшие цехи, филиалы предприятия, отдельные участки получали право юридического лица и полную самостоятельность; образование малых предприятий в форме ТОО или АО на основе личной инициативы предпринимателей — частных или юридических лиц. С чего начинается образование малых форм предпринимательства? При выделении структурного подразделения из состава крупного государственного предприятия прежде всего должно быть решение трудового коллектива соответствующей структурной единицы (цеха, участка, филиала) о его выделении и о создании на его базе малого предприятия. Такое решение оформляется протоколом общего собрания данного структурного поразделения. Далее необходимо согласие собственника имущества о выделении из его состава данного подразделения как малого предприятия. Такое согласие, как правило, оформляется приказом руководителя предприятия (организации), из состава которого выделяется новое малое. Собственник имущества выступает в качестве учредителя малого предприятия. Подписывается учредительный договор, в соответствии с которым малое предприятие берет на себя обязательство выполнять требования учредителя, а учредитель дает определенные гарантии содействия малому предприятию. После этого разрабатывается устав предприятия, в котором четко указываются вид и сфера деятельности; уставный капитал; учредители, их доля в уставном капитале; почтовый адрес, телефон (факс) предприятия, фамилия руководителя и главного бухгалтера. Затем в местный орган власти подаются заявление с просьбой о регистрации предприятия и подготовленные учредительные документы. Местные органы могут запросить дополнительные сведения о санитарной и экологической безопасности нового предприятия, численности и структуре людей, занятых в производстве, и другие данные, связанные с конкретными условиями развития данного региона. После регистрации предприятие открывает расчетный счет в банке, в органах внутренних дел получает разрешение на гербовую печать и становится полноценным юридическим лицом. При создании нового предприятия с нулевого цикла прежде всего возникает вопрос о его форме, учредителях, видах деятельности. Может быть создано индивидуальное частное предприятие или акционерное товарищество с ограниченной или неограниченной ответственностью. В первом случае учредителем становится частное лицо — 1 человек, который, определив свои возможности, подготавливает устав. Дальнейшее оформление соответствует указанному порядку. Разумеется, экономика не может базироваться только на малых инициативах. Колоссальные масштабы современного производства обусловлены прежде всего наличием крупномасштабного предпринимательства, которое способствует процветанию и малого бизнеса. 10. КРУПНОМАСШТАБНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Крупные фирмы имеют больше оснований рассчитывать на предпринимательский успех, поскольку по сравнению с мелкими имеют ряд преимуществ. Прежде всего они могут использовать новейшую дорогостоящую высокопроизводительную технику, снижая себестоимость продукции, повышая ее качество и завоевывая в связи с этим рынки сбыта, приносящие им высокий доход. Новая дорогостоящая техника, как правило, недоступна малому бизнесу из-за её низкой рентабильности на малых предприятиях, обусловленной небольшими объемами производства, наращивать которое они не в силах. Помимо того, у крупных предприятий и организаций за счет концентрации капитала имеется возможность проводить широкомасштабные маркетинговые исследования, что уменьшает потери на рисковых мероприятиях. Внутренняя специализация и кооперирование позволяют этим предприятиям повышать общий уровень квалификации персонала, увеличивать загрузку оборудования, снижать удельные потери на складских и транспортных операциях, рекламе и т. д. Поданным статистики 500 крупнейших корпораций в США (всего в США более 4,5 млн. торгово-промышленных единиц) и такое же их количество в Западной Европе сосредоточивают в своих руках примерно 1/4 национального капитала и около 25% занятого в этих регионах мира населения. Вследствие произошедших перемен предпринимательство на современном этапе стало составной частью деятельности руководителей и специалистов крупных фирм, банков, холдингов. Здесь предпринимательство поставлено на научную основу, развернута широкомасштабная работа в этом направлении. Концентрация финансовых и людских ресурсов в предельно небольшом числе корпораций позволяет последним осуществлять внутрифирменную диверсификацию капитала из одной отрасли экономики в др; -гую, что наряду с теми преимуществами, которые они имеют за счет концентрации ресурсов, дает им возможность существования даже в самые неблагоприятные для экономики периоды. При снижении спроса на одни виды продукции, которые производит суперкорпорация, она повышает выпуск продукции, спрос на которую удерживается. Диверсификация наряду с научно-техническим прогрессом оказалась главным направлением предпринимательства современного крупного капитала. На крупных предприятиях бывшего Советского Союза диверсификация производства развивалась на иной основе, чем в странах Запада. Из-за постоянных дефицитов и сбоев в материально-техническом обеспечении советские предприятия диверсифицировались главным образом с целью самообеспечения, превращаясь в громоздкие, чуть ли не натуральные хозяйства. Такие объединения, как Уралмаш, ЗИЛ, ВАЗ, ММК и другие, были загружены производством различных мелкосерийных изделий, не свойственных их профилю. В частности, ЗИЛ в 1980 г. производил около 140 тыс. наименований инструмента, Горьковский автозавод - около 80 тыс. наименований. Некоторые изделия изготавливались всего по 5 штук в год, что, разумеется, не повышало, а снижало технический уровень производства в целом. Однако производя расширенную номенклатуру изделий, эти громоздкие предприятия оказывались в лучшем положении, чем малые и средние фабрики и заводы, постоянно испытывающие сбои с поставками сырья, материалов, комплектующих изделий, инструмента и пр. 11. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ АССОЦИАЦИИ И СОЮЗЫ В целях координации деятельности, защиты общих коммерческих интерес и повышения эффективности капитала предприятия могут на основании договора создавать объединения в форме ассоциаций (корпораций), консорциумов, синдикатов и прочих союзов. В мировой практике псе названные формы прочно заняли свое место в производственной, коммерческой и финансовой деятельности. Основой для создания союзов обычно становятся сходный характер технологических процессов; взаимозависимое развитие хозяйства; синхронный рост технико-экономического уровня связанных производств; необходимость комплексного использования сырья и других ресурсов; диверсификация. На стыках различных отраслей часто возникают сложные процессы экономики. Для их эффективного развития и управления необходимы концентрация ресурсов и объединение усилий предприятий и организаций различной отраслевой принадлежности, вследствие чего возникла необходимость создания специальных организационных форм управления межотраслевого характера. Основными задачами формирования подобных хозяйственных объединений являются: V повышение эффективности работы в результате объединения усилий участников, а также развития внутренней кооперации производственных, научных, проектных, строительных и других организаций в единый хозяйственный комплекс; V завоевание и удержание рынков сбыта; V закрепление поставщиков сырья, материалов, комплектующих изделий и прочих ресурсов; V ускорение технического развития производства. Главные принципы образования хозяйственных союзов: V добровольность объединений; V равноправие партнеров; V свобода выбора организационных форм; V самостоятельность учасников; V ответственность только по обязательствам, взятым каждым предприятием при вступлении в объединение. По юридическому статусу указанные хозяйственные образования могут быть разделены на 2 группы: действующие на постоянной правовой и хозяйственной основе и ассоциативные или предпринимательские — с правом свободного присоединения и свободного выхода, а также свободного предпринимательства в рамках ассоциации. Наиболее широкое распространение получили такие хозяйственные структуры, как хозяйственные, финансово-промышленные ассоциации, холдинги, синдикаты и консорциумы. Каждая организационная структура имеет свои особенности, характеризующиеся наличием внутренних имущественных и юридических прав (табл. 2.1) Хозяйственные формирования в России в 1991 г. |Наименование обществ |1991 г.(ед.) | |Межотраслевые государственные |58 | |объединения | | |Концерны |164 | | |; | |Консорциумы |92 | |Акционерные общества |1186 | | |; | |Ассоциации |1790 | |Союзы |101 | |Коммерческие банки |1181 | |Биржи |63 | Таблица 2.1 Холдинговая компания Подобные объединения образуются, когда одно акционерное общество овладевает контрольными пакетами акций других акционерных фирм с целью финансового контроля за их работой и получения дохода на вложенный в акции капитал. Различают 2 типа холдингов: 1) чистый холдинг, т. е. получение компанией доходов посредством участия в акционерном капитале других фирм; 2) смешанный, когда холдинговая компания занимается самостоятельной предпринимательской деятельностью и одновременно с целью расширения сферы влияния организует новые зависимые фирмы и филиалы. Компании чистого холдинга, как правило, возглавляются крупными банками; во главе смешанного холдинга может находиться любое крупное объединение, преимущественно связанное с производством. Естественно, эта классификация достаточно условна. Диверсифицированные современные концерны могут быть холдингом по отношению к своим дочерним фирмам и филиалам и одновременно сами могут входить в качестве дочерних фирм в состав более могущественных холдингов. Гигантские холдинги могут контролировать финансовую деятельность сотен акционерных обществ, включая крупные концерны и банки. Их собственный капитал и активы при этом часто бывают в несколько раз меньше суммарного капитала дочерних фирм. Некоторые компании создаются с участием большой доли государственного капитала, что позволяет правительству контролировать и регулировать развитие отдельных важнейших отраслей экономики страны. После распада СССР в России холдинги и другие объединения создавались главным образом не ради прибыли, а для сохранения прежних производственных связей и взаимопомощи, без которых не могли бы функционировать многие отрасли экономики. Перечисляя в распоряжение холдинга часть прибыли, предприятия получали взамен поддержку при заключении договоров на поставку сырья и материалов, топлива и других средств производства, а также помощь при организации сбыта своих изделий Имея свои банки или крупные суммы на счетах в других банках, холдинги предоставляют дочерним предприятиям льготные кредиты, оказывают помощь в вопросах технического перевооружения производства. Так, АО «АСМ-холдинг», которое с 1992 по 1996г. объединило 167 предприятии, в том числе десятки крупнейших автомобильных, тракторных и других машиностроительных заводов из всех стран СНГ, действовало на правах государственного органа. В составе АО образованы инвестиционный Автобанк с многомиллиардными оборотами; коммерческий центр, решающий вопросы материально-технического обеспечения предприятий холдинга в масштабах всех стран, на территории бывшего СССР; внешнеторговое общество; товарно- фондовая биржа; аудиторская фирма; финансово-расчетный клиринговый центр с филиалами в ряде республик и другие научно-технические и коммерческие органы. В кризисном 1992 г. при общем спаде производства в странах СНГ на 20 - 30% и более АО "АСМ-холдинг" удержало объемы производства на уровне 94% по отношению к 1991 г., что подтверждает эффективность его работы. С целью сдерживания роста цен на конечную продукцию участники "АСМ- холдинг" в 1996 г. приняли решение о замораживании цен на комплектующие изделия при расчетах внутри холдинга. Структура, подобная АО "АСМ-холдинг", характерна для финансово-промышленных групп (ФПГ), при формировании которых в качестве главной ставится задача объединения банковского капитала и производственного потенциала. При этом основным доходом входящего в ФПГ должны быть дивиденды от повышения эффективности работы предприятий, а не процент на кредит. Холдинги, ФПГ и другие межотраслевые объединения с государственным капиталом могут получить статус независимого органа и руководствоваться в своей деятельности непосредственно законами или подчиняться Правительству. Механизмы образования холдинговых компаний, ФПГ крупных диверсифицированных концернов на территории бывшего СССР существенно отличаются от механизма создания подобных хозяйственных структур в странах Запада. Создание западных национальных и транснациональных корпораций (ТНК) начинается с удачной инициативы отдельных предпринимателей, которые в одиночку или объединившись на основе собственного и заемного капитала интенсивно наращивают свое состояние, захватывают крупные секторы производства, торговли, финансового оборота и начинают подавлять конкурентов, скупая их предприятия, торговые дома, долю банковского капитала, в результате чего и становятся корпорациями. Примером подобно эволюции может служить итальянский концерн "Ферруци", основатель которого, являясь владельцем небольшой семенной фермы, начинал с мелкой торговли сельскохозяйственным скпьем. а затем наладил собственное производство строительных материалов, спрос на которые в послевоенные годы был высоким. Через 15 лет "Ферруци" вышел на международные рынки, занимаясь строительством товарных складов, закупая морские суда для перевозки грузов из Америки в Европу и обратно, приобретая крупные земельные участки в США, Бразилии, Аргентине. Концерном были построены новые заводы и выкуплены активы действующих предприятий по производству химических и строительных материалов, лекарств, по выработке электроэнергии. Наряду с торговлей, которая остается основной сферой деятельности концерна. "Ферруци" охватил область страхования, научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ. В конце 80-х гг. "Ферруци" был уже диверсифицированным гигантом мирового уровня с годовым оборотом в 23 млрд. дол. и занимал 14-е место среди крупнейших компаний Западной Европы. Его предприятия размещены во многих странах мира. Аналогичный путь развития прошла и одна из самых крупных южнокорейских компаний "ДЭУ", основатель и президент которой в 1967 г. начинал с капитала примерно 4000 дол. США. Уже к 1992 г. годовой объем продаж компании составил 19 млрд. дол., и "ДЭУ" стала транснациональной компанией. В разных странах и у себя в Корее "ДЭУ" производит морские суда и автомобили, тяжелые станки и роботы, средства связи и бытовые приборы, ткани и многие товары. Подобные примеры всегда вызывают желание установить причину такого успеха. Ким У Джунг, основатель компании "ДЭУ", убежден, что такие высокие достижения были обусловлены его стремлением осуществить свою мечту: "Мечта — это движущая сила, которая изменяет жизнь, преобразовывает мир. Самая моя большая мечта — чтобы в памяти людей осталось имя Ким У Джунга, уважаемого бизнесмена... не богача, а человека, принесшего успех и счастье другим людям. Безусловно, личные мотивы предпринимателя играют важную роль, но объективные процессы сильнее субъективных. Роль и значение крупного капитала определяется условиями, в которых он возникает и действует, а не только пожеланиями отдельных лиц. Успех одиночек все же не является всеобщим правилом. Сотни тысяч мелких предпринимателей порою прозябают или разоряются, и лишь единицы становятся гигантами, составляющими основу экономики всех индустриально развитых стран мира. На долю только транснациональных компаний в середине 80-х гг. приходилось свыше 1/3 промышленного производства, более 50% внешней торговли и около 80% патентов на новую технику и технологию в капиталистическом мире. При этом превалируют такие формы корпоративных отношений, как холдинговые компании, концерны, синдикаты, ассоциации. 12. ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ КРУПНЫМИ ДИВЕРСИФИЦИРОВАННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ Стандартной системы управления ассоциацией, холдинговой компанией, ФПГ не существует. В зависимости от доли участия в уставном капитале объединенных в сообществе предприятий, степени их диверсификации и географического размещения управление холдинговой компанией или ФПГ может осуществляться по принципу предприятия, т. е. в режиме жесткой подчиненности центру. Чаше используется форма ассоциативного управления, но без права свободного выхода субъектов из системы холдинга. Иногда используется смешанная форма. В странах Запада система более жесткая, чем в России. В частности, когда доля участия холдинга в уставном капитале предприятия превышает 50%, холдинговая компания фактически становится полноправным хозяином этого предприятия и управления концерном. В России отсутствуют традиции и какие- либо стандарты образования предпринимательских союзов. Часто они создаются на месте бывших министерств, отраслевых или территориальных хозяйственных управлений. Не вполне ясны юридический статус таких образований, права и функции органов управления. Несмотря на то, что в Гражданском кодексе приведен определенный порядок создания и функционирования подобных союзов, практика пока расходится с теорией. Учредители предпринимательских сообществ, совершенно не знакомые ни с отечественной, ни с зарубежной практикой, зачастую сами придумывают названия сообществ, на основании которых порой трудно определить их истинный статус и задачи формирования. Поэтому различить холдинг, ФПГ или концерн практически невозможно. Характерным примером является транснациональная нефтяная компания "Гермес- Союз", в учредительном договоре которой, заключенном его участниками в 1992 г., даны помимо указанного еще 2 наименования юридического статуса этой компании: V акционерное общество открытого типа "Гермес-Союз", V многопрофильный концерн "Гермес". Глава компании "Гермес-Союз" и члены правления, являвшиеся специалистами в совершенно другой отрасли производства, чем та, к корой относилась предполагаемая деятельность компании, оказались незнакомыми с экономикой, методами предпринимательства, менеджментом, допуская множство промахов, результате чего к 1996 г. компания прекратила свое существование. На основании этого можно сделать вывод, что при организации предпринимательских союзов и обществ необходимо: V соблюдать определенные правила и использовать отечественный и зарубежный опыт; V привлекать к их управлению специалистов, менеджеров, экономистов, юристов. Ассоциация (корпорация) Ассоциация - это добровольное объединение (союз) независимых производственных предприятий, научных, проектных, конструкторских, строительных и прочих организаций, имеющее, как правило, ограниченную, а порой чисто номинальную ответственность. Участники ассоциации являются самостоятельными юридическими лицами и полностью отвечают по своим обязательствам перед законом и партнерами. Они несут ответственность за результаты деятельности ассоциации лишь тем имуществом, которое ими было добровольно передано в коллективное пользование, и не отвечают остальным имуществом и обязанностями, закрепленными непосредственно за предприятием. Ассоциация не отвечает за результаты деятельности вошедших в неё предприятий, если это специально не оговорено в уставе. Предприятия и организации, входящие в ассоциацию, постоянно координируют свою деятельность, но лишь в той области хозяйства, к которой имеет отношение ассоциация. Как правило, входящие в ассоциацию предприятия самостоятельно разрабатывают планы собственного экономического и социального развития. Иногда предприятия разрабатывают годовые и долгосрочные планы, согласуя их с другими предприятиями. После согласования планов с партнерами ассоциации по установленному перечню показателей составляется объединенный план, выполнение которого контролируется правлением ассоциации. Предприятия и организации, вступившие в ассоциацию, заключают договор о совместной деятельности. Члены ассоциации могут вступать в другие договорные обязательства без согласования с другими ее участниками. Коллективным органом управления является хозяйственный совет, в состав которого входят директора и иногда другие специалисты. Совет, как правило, собирается не реже двух раз в год. Решение совета принимается большинством голосов (50% +1). Хозяйственный совет ассоциации избирает правление и образует исполнительную дирекцию, выбирает председателя ассоциации, который возглавляет правление. Совет и исполнительная дирекция ассоциации не могут принимать решений, противоречащих интересам отдельного предприятия или остальных членов ассоциации. В функции хозяйственного совета обычно входят: V определение основных выгодных для участников направлений деятельности ассоциации; V утверждение нормативных документов, регулирующих взаимоотношения внутри ассоциации; V согласование планов деятельности предприятий и отчетов об их выполнении; V утверждение инвестиционной политики и программ технического развития входящих в ассоциацию единиц; V организация прямых внутренних и внешних хозяйственных связей между предприятиями. Текущая координация хозяйственной деятельности в период между заседаниями совета возложена на правление и исполнительную дирекцию ассоциации. Основная цель членов ассоциации - повышение эффективности работы на основе коллективного предпринимательства. Для этого по соглашению участников ассоциации могут быть полностью или частично централизованы функции управления: V материально-техническим обеспечением; V сбытом, внешнеэкономическими связями; V маркетингом; V капитальным строительством; V конструкторскими и технологическими разработками и организацией технического развития производства; V планово-экономическими расчетами и бухгалтерским учетом. В аппарате управления создаются соответствующие подразделения, которые частично субсидируются предприятиями, но зачастую действуют на основе хозрасчета по договорам с предприятиями. Основным источником дохода аппарата являются субсидии, поступающие на его содержание от учредителей, а также средства, полученные за выполнение заключенных договоров, в том числе со сторонними заказчиками. За несвоевременное оказание обязательных услуг членам ассоциации центр несет материальную ответственность в размере, предусмотренном соглашением. По соглашению участников в рамках ассоциации могут быть образованы централизованные инвестиционные фонды капитальных вложений, фонды технического развития и социального развития, риска, конкретные целевые фонды, финансирующие отдельные целевые программы, принятые участниками ассоциации, например программы по созданию и развитию социальной инфраструктуры, созданию и освоению выпуска новых изделий и т. д. Кроме того, для оказания помощи предприятиям и организациям, входящим в ассоциацию и испытывающим временные финансовые затруднения, создается централизованный страховой фонд. Он образуется на добровольных началах в доле, согласованной и принятой на правлении, и расходуется строго по смете, утвержденной правлением ассоциации. 13. МЕСТНОЕ АССОЦИАТИВНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Для решения региональных проблем субъектов Российской Федерации создаются различные ассоциативные территориальные межотраслевые объединения (ТМО), состоящие, как правило, из предприятий и организаций местного подчинения, продукция и услуги которых направлены непосредственно на удовлетворение потребностей территориальной экономики. ТМО могут самостоятельно расширяться, создавать совместные предприятия, в том числе с другими заинтересованными партнерами независимо от их ведомственной принадлежности, включая инофирмы. ТМО предоставляется право образовывать в своем составе новые предприятия и объединения, организовывать в установленном порядке кооперативы. При формировании ТМО решаются следующие задачи: V комплексное экономическое и социальное развитие территории; V использование местных материальных,финансовых и трудовых ресурсов и вторичного сырья, отходов для увеличения выпуска и расширения ассортимента товаров народного потребления и услуг; V развитие территориальных форм кооперации, концентрации и специализации основных и вспомогательных производств; V содействие реше-нию общих для предприятий и организаций региона вопросов научного и технического развития; V активизация внешнеэкономической деятельности; V совершенствование форм и методов хозяйствования; V повышение эффективности производства: увеличение прибыли, рост производительности труда на основе широкого использования территориальных производственных и социальных факторов интенсификации. ТМО могут быть специализированными, но обычно это многопрофильные образования, занимающиеся одновременно промышленной, аг-рарно-промышленной, торговой, строительной и другой деятельностью. Участники ТМО сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Руководство ТМО осуществляет по отношению к ним функции координирующего органа, что вовсе не означает пассивное наблюдение за происходящим и обеспечение участников какими-то необязательными рекомендациями. Располагая достаточными финансовыми ресурсами, информацией и хозяйственными связями, руководство ТМО имеет возможность создавать такие условия, при которых участники могут эффективно работать, только находясь в объединении и подчиняясь его правилам. Деятельность межотраслевой ассоциации "Уральский фермер", например, основана на принципах холдинга. Его дочерние фирмы "Фермер-снаб" и "Фермер- маркетинг" обеспечивают фермерские хозяйства Челябинской области машинами и механизмами, строительными материалами, кредитами на выгодных для них условиях. Ассоциация организовала совместные лесоразработки и распиловку леса на деловую древесину. Ассоциация "Уральский фермер" создает совместные предприятия по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, использованию природно-сырьевых ресурсов и недр земли. Многие крестьянские хозяйства Челябинской области, которые не могут обеспечить себе нормальную работу, нуждаются в промышленной и коммерческой инфраструктуре, созданной этой ассоциацией, и, следовательно, обязаны подчиняться ее правилам. В отдельных случаях аппарат управления ТМО может быть одновременно и подразделением местной администрации соответствующего уровня территориальной и производственной инфраструктуры. При этом он работает под руководством местной администрации и совета объединений. Консорциумы. Синдикаты. Промышленные узлы Наряду с бессрочными организационными объединениями типа холдинга и ассоциации возникают временные объединения предприятий, организаций для решения конкретных задач в течение определенного периода времени, называемые консорциумами. Они объединяют предприятия любой подчиненности и любой формы собственности. Участники консорциума сохраняют хозяйственную самостоятельность и могут быть одновременно членами других ассоциаций, совместных предприятий, консорциумов. После выполнения задач консорциум прекращает свое существование. К консорциумам следует отнести и временные межотраслевые инвестиционные, научно-технические и другие комплексы, создаваемые для реализации научно- технических, инвестиционных, экологических и других программ. Например, в задачи консорциума "Арал", созданного и конце 1990 г. по решению бывшего союзного правительства, входило экологическое спасение Аральского моря и его бассейна. В состав консорциума в свое время входили ряд союзных и республиканских министерств и ведомств, многие предприятия и организации. После развала СССР консорциум прекратил свое существование. Одной из ассоциативных форм коллективного предпринмательства является синдикат. Данная форма предпринимательства связана в основном со сбытом продукции и распространена главным образом г добывающих отраслях, сельском и лесном хозяйстве. На долю, например, известного международного синдиката ОПЭК, занимающегося добычей и реализацией нефти на мировых рынках, приходится около 2/3 миропо го экспорта нефти. Как правило, синдикат организует единую службу (контору) по сбыту, в ведение которой члены синдиката должны сдавать по заранее оговоренной цене и квоте продукцию, предназначенную для совместной продажи. Дирекция синдиката в ряде случаев организует закупку сырья, материалов и других продуктов для участников синдиката на деньги, выру-ченные от продажи их продукции. Внутри синдиката допускается конкурентная борьба. Основная цель-с и иди ката — расширить и удержать рынки сбыта, регулировать объемы выпуска продукции внутри синдиката и цены на внешних рынках сбыта продукции. Промышленные узлы — это группа предприятий и организаций, которые размещаются на смежных территориях и совместно используют производственную и социально-бытовую инфраструктуру, природные и другие ресурсы, создают общие производства межотраслевого и местного территориального значения, сохраняя при этом свою самостоятельность. В промышленных узлах формируются условия для развития микротерриториальной интеграции, кооперации, специализации производства, более полного использования уникального оборудования, производственных площадей и мощностей по переработке вторичных ресурсов, организации межотраслевых производств, обслуживающего хозяйства. Предпринимательство, таким образом, перестало считаться приоритетной областью действия одиночек, превратившись в повседневные занятия руководителей и специалистов крупных предприятий и затронув государственные и межгосударственные отношения. Это объясняется тем, что крупномасштабные предпринимательские союзы (концерны, холдинги, ассоциации и др.) во многих отраслях экономики могут более гибко и надежно, чем каждое предприятие в отдельности, реализовать достойнства предпринимательства: V применять различные формы организации производства: аренду, подряд, кооперативы; V добиваться многоканального использования сырьевой базы, широкого тиражирования и комплексного применения прогрессивной техники и технологии; V полностью перевести цикл "исследование — производство — потребление" на межотраслевую, в том числе кооперативную, основу; V развивать коллективные вспомогательные и обслуживающие производства; V создавать территориальную производственную и социальную инфраструктуру. Однако было бы совершенно неправильно указывать только позитивные стороны новых производственных формирований. При их создании возникает много проблем. В России это обусловлено прежде всего несовершенством законодательства: не полностью проработаны методы согласования работы комплексов с центральными и местными административно- хозяйственными ведомствами; не установлены границы экономической самостоятельности этих комплексов; взаимоотношения ассоциаций, концернов с государственными и местными органами управления во многих случаях не имеют четкой правовой регламентации; не разработаны правовые основы информационного обслуживания комплексов, а также развития кооперации, сохранения сложившихся производственных связей. Кроме того, при образовании крупных производственных комплексов, как правило, обостряется проблема монополизма. Создание сверхкрупных производственных комплексов, сосредоточивающих на своих предприятиях выпуск основной части однотипной продукции страны, представляетреальную угрозу возникновению монополизации рынка, усиления инфляции, сдерживания научно- технического прогресса. Решение проблемы состоит в организации параллельных производств однотипной продукции, развитии внешнеэкономических связей. Однако на создание параллельных структур и конкурсное размещение заказов потребуется значительное время. Поэтому государственные органы считают первоочередным и наиболее доступным методом ограничения монополизма разработку системы экономических и правовых мер государственного регулирования процессов интеграции производства в рамках концернов и ассоциаций. Страницы: 1, 2 |
|
