Рефераты

Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)

Доминат: Кризис рабовладельческого строя, Соу и сословное расслоение, Муниципальный строй – упадок, Христианство, Деградация рабовладельческой системы, Восстания рабов, к ним присоединяются колоны, беднота, Бунтуют покоренные народы, Оборонительные воины рима, Обостряется борьба за власть, Династия Северов (199-235), после нее эпоха “солдатских императоров”, Республиканские традиции ушли в прошлое, Сенат окончательно подчинился принципсу.

С 3 в начинается новый этап – доминат – Рим превратился в монархию, абсолютная власть императора.

284 – окончательный переход к доминату, приходом к власти Диоклетиана, именовать его Доминусом: император обожествлялся, совет принципса, развитый аппарат чиновников, отделение гражданской власти от военной, придворные, Римом стали управлять префект, Сенат – в совет города Рима, Магистраты – в муниц должностных лиц, Изменилась военная организация, Массовые восстания рабов, И покоренных народов, Подвижные и пограничные войска, Варвары получили доступ в армию, Реформы Диоклетиана (экономическая, военная, административная), Попытался приостановить обесценивание денег, Реформа налогообложения, Часто перипись населения, Воен реф: пограничные и передвижные войска, Рекрутский набор, Он вынудил в 285 назначить себе соправителя – цезаря, Через год цезарь объявлен Августом, Власти у них равны (зап и вост части империи), Каждый из них назначал себе соправителя – цезаря, Период 30-ти летнего правления Константина (306-337), Он вновь восстановил единство власти, Продолжил экономические реформы, Новая денежная реформа, Профессия воина становится наследственной, Запретил отправление христианских религиозных обрядов, Гонения на христиан, 313 – епразднено христианство, 337 – это гос религия, перенос столицы в константинополь, 476 Одоакр сверг последнего римского императора.

Западная Римская империя прекратила свое существование.


12.   Восточная римская империя.

Стольца - Константинополь. Возникла после раздела 395 г.

Волны варварских нашествий не разрушили общественный порядок.

Оборона от варваров - руками варваров.

Гос учреждения и законодательство долгое время сохраняли черты преемственности с учреждениями и законами древних римлян.

Вторжения гунов, аваров, славян, персов, арабов.

Самый удачливый правитель империи - Юстиниан. После него переход к феодально-сословному строю и уменьш территория.

Македонская династия: возрождение античной культуры.

XIII: децентрализация, упадок.

Управление: император, сенат, гос совет (председатель - квестор), префект, магистратуры.

3 периода в социально-полит эволюции: сер IV-сер VII - переход к стабильным учреждениям власти; VII-XIII - развитие феодальных отношений (раскол церкви- 1054). Третий период: 1204-1453 (империя завоевана крестоносцами - падение Константинополя)- усилен феод раздробленности, упадок роли центральной власти, борьба с завоевателями.


13.   Кодификация Юстиниана.

После учреждения имперских порядков возвысилась роль императорского законодательства.

Текущее имперское законотворчество стало именоваться законы.

Прагматическая санкция - император дарует лицу какие-л. привилегии.

Свод Юстиниана стал основным источником изучения римского права.

В XII в. его назвали Corpus iuris civilis - Свод гражданского права. 4 основные части:

1 - Codex - собрание императорских установлений (конституций)

2 - Institutiones - Институции

3 - Digesta (Pandectae) - Дигесты, или Пандекты

4 - Novellae.

Дигесты - наиболее трудоемкие, в которых помимо произведений 5 юристов, были собраны отрывки из произведений других. Систематизация.

Дигесты - собрания отрывков из произв юр классич периода.

Структура Дигест: 1 история, учреждения и лица, 2 суд, проц, иски, 3 наследство, имущественные отношения, 4 купля-продажа, 5 залоговое право, 6 имущ отнош супругов, 7 опека и попечительство, 8 завещ, наследование по закону, 9 о рабстве, 10 вербальные контракты, 11о преступлениях и наказаниях, 12 разъяснения.

+ частное право, уг право, церковное право.


14.   Правовые системы средневековья: феодальное, манориальное, городское, торговое,  каноническое право.

В средние века были следующие правовые системы: обычное право, королевское, феодальное (ленное, манориальное, поместное), торговые и морские обычаи.

+ обособленные правовые системы: каноническое право, городское, рецепированное римское.

Обычное право: Основано на традициях, Как и в древное времена нацелено на поддержание внутриобщинного мира и порядка, Постепенно королевский закон ограничивает или упраздняет обычаи. (например Каролина 1532 г.).

Королевская власть и законодательство:

Королевское законодательство обусловлено возвышением королевской власти.

Развитие шло от конфронтации и другими правовыми системами к доминированию.

Они выступают инициаторами кодификации обычного права: Бургундская правда - 494 г., Салический закон - 510 г., и др.

Иногда запись обычного права слвмещается с королевским, римским: Бревиарий Алариха - 506 г., Кодекс вестготского короля Леовигильда - 572 г.

Обычное право входит и в другие правовые системы.

Феодальное (поместное, ленное, манориальное) право

Высшая ступень социальной лестницы - монарх.

Феодальное право выполняло важную роль. Оно упорядочивало связи между монархом, знатью, дворянством, горожанами, крестьянами, слугами и др. Объекты: господин и слуга.

Феодальное право - право на наследуемую земельную собственность и слуг.

Аллод - посное владение участком земли. Бенефиций - пожалованная земельная собственность. Феод - наследственное земельное владение, пожалованное под условием несения службы или уплаты взносов.

Коммендация - вручение себя (форма лично-зависимых отношений), переход под покровительство.  Прекарий - предполагал передачу во владение надела в обмен на обязательство несения повинностей. Права феодалов-покровителей - это права-привилегии. Институт иммунитета - освобождение от повинностей (у себя феодал осуществлял некоторые функции, принадлежащие государству).

Субъекты неравноправны.

Инвеститура - введение в статус владельца на 1 год и 1 день при участии старого владельца. Рельеф - выплачивал вассал, если отчуждал феод без согласия сеньора.

Каноническое право (Церковное): Возникает вместе с христианской церковью.

Сперва оформляется общая доктрина и общий набор норм.

Новое право - особая система церковного права, появляется при папе Григорие VII в 1075-1122 гг. Влияние римского права и обычного.

Первые кодификации - частные собрания канонов.

Декреталии - законы созданные папами. Церковь начинает регулировать брачно-семейные отношения. Каноническое право - это собрание норм и принципов. Упадок власти пап над светскими правителями начинается с XIV в.

Свод канонического права - составлен в 1582 г. В него вошли нормы о строе и организации церкви. Следующии кодификации в 1917, 1983 гг. В 1990 г. создается Канонический кодекс восточного права церковных общин католической ориентации.

Городское право: Важный признак городского самоуправления. Нет деления на свободных и несвободных.

Городское право - это совокупность правовых обычаев и требований городских статусов, жалованных грамот…уставов цехов, гильдий. Это право городской общины.

Источники городского права: местные обычаи, вольности, законы, статуты городских властей, решения городских судов, рецепированное римское право, торговое, морское, вексельное, цеховое право.

Городское право оказывало поддержку возникновению и развитию купечества.

Ганза - союз купцов.


15.   Империя Карла Великого.

При нем царство Каролингов достигло высшего могущества и территор экспансии.

Он стал основателем тысячелетней империи - Священная Римская империя германской нации.

Его объявили императором в 800 г. Создалась новая империя, продолжательница римской.

Сам созывал церковные соборы, в его правление увеличение интересов к античной литературе. Использовал законодательственные королевские установления и обычное право. Западная часть стала назыв Франция.


16.   Священная Римская империя германской нации.

 № 15

Салическая правда: (ок. 510) Это запись древних обычаев франков - судебник франков. Казусы à судебные обычаи. Пролог, 65 титулов, Эпилог. Потом, преемники Хлодвига увеличили его объем.

Основное: Личностные и, имущ преступления, наказания, имущ обязательства, наследования аллода, порядок правосудия.

Салический закон - это не сборник полит законов (там нет о наследовании трона, о защите христианства). Написан на латыни. Заимствовали из римского. Распростр на северной части королевства. А на юге был кодекс Алариха.

Это прежде всего судебник.

Судебное устройство

Суд состоял из всех свободных. Высшая власть принадлежала графу.

Наказание как возмещение вреда


17.   Рецепция римского права в Италии.

Первые попытки заимствования с VI в. Бургундская правда (494). Использовали в церковном праве.

Следующая стадия - изучение у рецепирование свода законов Юстиниана.

Рецепция р.п. проходила в Европе в 3-х стадиях: комментирование глоссаторами, далее перетолкование р.п. и согласование с действующим правом, приспособление его к новым условиям.

Преподавание: в Провансе, Равенне, Болонье.

Появление школы глоссаторов в Болонском университете (~1125), глоссаторов -комментаторов сменили исследователи - постглоссаторы (XIV-XV).

Экзегеты - глоссаторы.


18.   Содержание и значение варварских законов.

Кельты

Вестготское государство: IV-VII, Бывшая провинция Римской империи. Сеньоральная монархия

Король и управление: Король - глава войска, внешние сношения, назначения, администрирование, суд, законодатель, казна. Кодекс Эрика - статут легум. Обычное право, законы королей, римское право

Остготы Теодорих Великий.

Была единая юриспруденция для римлян и готов.

Кодекс Алариха - обстоятельно регулировал вопросы военной службы.

Семья патриархальная.

Наследование: по завещанию, по закону, обязательное наследование.

Обязательственные отношения По образу римских. Из договоров и деликтов.

Уголовное: Знатным и простым неравные наказания.

Судебное разбирательство: Незнание закона не освобождало от ответственности. Один не мог наказываться за другого. Субъекты преступления - дети с 10 л. Детализированы наказания за оскорбление личности. "Мы обязаны вестготскому праву всеми правилами, принципами и понятиями современной инквизиции" - Монтескье. Один свидетель не свидетель. Наказание за отказ от свид показаний.

Законодательство Вестготского государства V-VII - синтез германского и церковного права на основе римского наследия. Было ~ 4 крупные кодификации: Эриха, Алариха, Леовигильда, Рессевинта (все это 5-7 вв.)

"Король и народ должны подчиняться закону".  Это варварские сборники. Законы должны быть нравственными по своему содержанию.

Свидетели не могли давать показания против родственников.

Королевство франков

Переселение варварских племен европы à основание новых государств.  (англы, саксы, готы, бургунды, франки)

Хлодвиг (484-511- самый знаменитый и удачливый король салических франков. Объединял. 7 в. - создание средневековой Франции. 8 в. - правление Пипинов.

Карл Великий см. № 15


19.   Каролина - общеуголовное законодательство Священной Римской империи германской нации.

Каролина (судебное уложение императора Карла V)

Это судебно-наказательное уложение законов империи. Предназначено для руководства в судах империи.

Создано в правление Карла V (1500-1558). Принято рейхстагом в 1532 г.

219 статей. 1/3 статей посвящена карательному праву. Остальные процессу.

Это ~итог работы глоссаторов и постглоссаторов.

Составлено в духе наставления императора.

Состав: состав суда, присяга. Доказательства. судебное заседание. Наказание. о краже. вынесение приговора.

Действовало более 300 лет.

Т.к.: это практическое руководство для судей, переход к розыскному процессу, признание ответственности только при наличии вины, широта судейского усмотрения.

Обвинительный процесс + инквизиционный

Судопроизводство тайное и письменное

Преступления: против религии, собственности, личности, нравственности, правосудия, гос преступления, торговли.

Были обстоятельства смягчающие вину и отягчающие.

Различались стадии преступления.


20.   Великая Хартия Вольностей 1215 г. Структура, содержание и значение.

Принята в ситуации противоречия элемент случайности.

После завоевания Норманами англии сложилось феодальное право. На сегодня ВХВ формально отменена.

Ричард I не принес стране процветания, военные интересы. Большие издержки.

Налоговая система - система субсидий.

После него Иоанн Безземельный. Был наложен интердикт в 1208 г.

1209 - отлучение короля от церкви à утратил свои права на престол. Рыцари перестали быть подчинены.

Он уступил, принес присягу папе (1213), королевство оказалось в васальной зависимости, теперь платили папе.

Начинается открытое противостояние короля и баронов. Пришли к соглашению, король подписал ВХВ. (63 ст.)

Хартия - это акт, который дарует подданным права.

ВХВ - это договор между армиями. Он является фундаментом конст-правовой системы современности.

-          нет налогообложения без представительства

-          все свободные имеют права по отношению к короне

-          корона должна ограничить свои притязания к имуществу

-          ВХВ говорит о свободных

-          права баронов постепенно становятся правами всех свободных

-          налоги не могут произвольно устанавливаться королем (коллегия баронов)

-          1215 - король обязан созывать представителей - баронов

-          свобода эмиграции

1265 - создание парламента

Произвольное взымание субсидий: для выкупа короля из плена, для посвящения в рыцари первородного сына короля, выдача замуж первородной дочери короля.

Инокентий III объявил ее незаконной и Иоанн Безземельный отрекся от нее.

Она существовала как юр база оппозиции.

Отличие британского парламентаризма

13 в. - время формирования в европе сословного представительства.

Феодалы в англии никогда полностью не освобождались от уплаты налогов, а во франции освобождены полностью.

Рано феод. воен. Служба заменяется налогами.

Англия не отказывалась от своих историко-правовых традиций. Для англ. Характерен путь эволюции, а континенту - революции.

(кроме революции…диктатура Кромвеля)


21.   Английская революция 1649г. Основные акты, значение, результаты реализации.

Усиление королевской власти пришлось на правление Тюдоров.

Генрих 7 усмирил наиболее мятежных феодалов. Звездная палата.

Его сын - Генрих 8 возглавил реформаторов церкви. Парламент принял серию законов, которые обособили местную церковь (1534).

Но при его дочь Мария начала гонения протестантов. После расправы над 300 из них ее назвали Кровавая Мэри.

В 1558 г. королевой стала Елизавета I. Независимая церковь Англии была восстановлена. Суд Высокой комиссии. Превращение Англии во всемогущую морскую державу. Подъем культуры.

Пуритане, англикане, католики.

Потом корона перешла от Тюдоров в Стюартам. Яков I (1603-1625).

Рот оппозиция в парламенте. У Якова склонность к деспотич парвлению. Произвольные поборы - недовольство джентри.

1611 - роспуск парламента. 1614 - гнилой парламент - критиковал короля, сразу распустили.

Сопротивление применению процедуры импичмента к приближенным короля. Герцог Букингэм, заправлял в Тайном совете.

Петиция о правах

В 1628 Карлу I Стюарту была представлена на утверждение Петиция о правах. В ней после перечисления нарушений существующего закона со стороны прежних королей парламент выставил требования: запретить принуждать к уплате налогов, без соглачия парламента, нельзя содержать в тюрьме за отказ платить налоги, не наделять кого-л правом казнить (чрезвычайные суды - суд звездной палаты, суд высокой комиссии и др.).

Карл I нехотя одобрил петицию, но и распустил парламент. 11 л не было парламента. Расширил сбор податей - корабельные, расширил чрезвычайные суды. Многие стали эмигрировать в Америку, но король запретил.

Война с Шотландией вынудила Карла I обратиться к парламенту. ~ 1640. Долгий парламент - добились его согласия не расходиться раньше, чем сами признают это нужным - 9 л.

Английская революция: основные этапы и документы

Парламент отказал в субсидии.

1641 - Великая ремонстрация - курс на ограничение полномочий короля и его чиновников. 204 пункта. Требование укрепления законности. Перечень главных противников.

Король в ответе сформировал свои возражения.

Общественное мнение: король правит единолично, но в рамках привилегий.

Этапы англ рев (1640-1660): конст период (1640-1642), первая гражд война (1642-1647), вторая (1648-1649), индепендентская республика (1649-1653), протекторат Кромвеля, его падение раставрация монархии (1653-1658-1660).

Первый период: Парламент предъявил королю ряд требов, которые тот вынужден был исполнить: созыв парламент не реже чем через 3 г., отмена чрезвычайных судов и корабельной подати.

Король объявил войну парламенту. Победа парламента, заслуга Кромвеля.

19 предложений - парл обратился к королю: ответств министров перед парл, реформация церкви, контрольные функц парл.

Речь об уст конст мон.

Король отказался это принять à обострение конфликта, перешло в общество.

Законодательство 2-х гражд войн

Кромвель вводит новую модель организации армии:

-          опора на опытных солдат

Получил поддержку флота.

При Нейзби король схвачен Кромвелем, они не знали что с ним делать.

Вторая война. Более победоносная для пуритан.

Отстранил ~150 депута Долгого парламента. Осталось ~100 деп, которым надлежало провести суд над королем.

HC приняла решение судить короля, HL - отклонила. HC провозгласила себя верховной властью и образовала комиссию. Короля признали виновным, приговоридли, казнили 31 янв 1649 г.

Потом приняли закон об упразднении королевского звания и палаты лордов. Республика. à период Индепендентской республики.

Кромвель приобретает все больше власти. Способствовали его военные успехи.

Навигационный акт 9 октября 1651 г. этот акт против Голландии.


22.   Диктатура Кромвеля. Государство и право республиканской Англии (1653-1658 гг.)

Протекторат Кромвеля

Разгон долгого парламента. Новый созыв и принятие конституции, которая узаконила военную диктатуру Кромвеля.

Конст называлась Орудие правительственной власти.

Гос власть делилась между Кромвелем, объявленным пожизненным лордом-протектором, Гос советом, парламентом.

Христ религия объявлялась государственной.

Ему предложили принять королевский титул и восст HL. Он отказался.

Отмена некоторых феодальных повинностей.

Страна поделена на 11 военных округов, управлялась генерал-майорами.

Армия использовалась для поддержания закона и порядка.

Период реформ Догого парламента и правления Кромвеля называют Великой английской революцией.


23.   Реставрация Стюартов. Причины и условия.

Реставрация происходила при соблюдении процедур.

Возвращаются депутаты долгого парламента.

Вновь собранный парламент объявляет о восстановлении на королевском престоле Карла II.

Король обещал простить всех, кто в течении 40 дней публично заявит, что будет верным подданным. Король объявил о праве на свободу совести.

1661-1679 - был парламент - долгий парламент

1681-1688 - беспарламентское правление.

Обострился конфликт между тори и вигами. Тори выиграли.

Были приняты акты: о религиозном единообразии (об обязательности англиканских обрядов) - 1662, о присяге - 1687, манифест о веротерпимости - 1687, Хабеас корпус акт - 1679.


24.   Декларация независимости США 1776г. Содержание, значение.

Права и вольности колонистов целиком выводились из прав своих предков, британских подданных, и истолковывались так, что они "не могут быть законным образом изменены и сокращены какой бы то ни было властью без согласия самих колонистов".

Эти принципы были заложены в Декларации независимости 13 штатов, принятой 4 июля 1776 г. в связи с про­должавшейся Войной за независимость. Текст Декларации незави­симости составлен Т. Джефферсоном, молодым и талантливым пуб­лицистом и политиком из Виргинии, и просмотрен Б. Франклином и Дж. Адамсом.

Декларация независимости США подразделяется две основные части: В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, во второй — практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспе­чит ему безопасность и счастье.

В первой части приводились следующие аргументы в пользу смены формы правления: все люди созданы равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъем­лемыми правами (право на жизнь, свободу и на стремление к счастью; для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделенные справедливой властью с согласия тех, кем они управляют; право народа на отмену решений гос. структур и смещение, отмену самих структур.

Во второй части Декларации говорилось: король Англии является узурпатором, критика организации власти с позиций доктрины раз­деления властей: король поставил судей в исключи­тельную зависимость от своей воли, король стремится сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй, Главный вывод сводился к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом.

          В заключительной части Декларации независимости решение существовать “свободно и независимо” делегаты изложили в таких Словах: “...уповая на помощь Божественного Провидения, мы вза­имно обязываемся друг другу поддерживать эту Декларацию жиз­нью, имуществом и честью”.


25.   Статьи конфедерации США. Особенности правовог акта.

Статьи о конфедерации и вечном союзе 1781 г.

9 января 1778 г., на тре­тьем году независимого существования, воюющие штаты создали конфедеративную организацию, нацеленную на координацию об­щих усилий в деле обороны и для “заведования общими инте­ресами” (ст. V и VIII).

Каждый штат сохранял “свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как и всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставле­ны этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс” (ст. II).

·      Для “заведования общими интересами” ежегодно избирались делегаты для съезда на Конгресс в 1-й понедельник ноября,

·      Штату предоставлялось право отзыва всех своих де­легатов или некоторых из них в течение года и право замены их на остальную часть года.

·      Расходы на общую оборону из общей каз­ны имели особый учет.

·      Пополнение казны осуществлялось штата­ми “соразмерно с ценностью земель и построек” (ст. VIII).

·      Делега­ты учредительного конгресса считались “облеченными авторитетом и полномочиями” и осуществляли свои функции “от имени и по по­ручению наших уважаемых конституционных собраний” (ст. XIII).

На утверждение Статей о конфедерации и вечном союзе потребовалось три года (до 1 марта 1781 г.), однако все это определенно сказалось на результатах освободительной войны: она завершилась победой конфедерации в 1783 г.


26.   Конституция США. Структура, содержание, значение.

            Конституция 1787г. была не первым основным законом США. В 1777г. Конгресс одобрил первую конституцию США, которая вступила в силу в 1781г., известна как "Статьи конфедерации".

            В январе 1786г. ассамблея штата Виргинии разослала приглашения всем штатам на совещание о регулировании торговли и 11 сентября в Аннаполисе собрались представители 5 штатов. Они предложили созвать конвент представителей всех штатов в Филадельфии, Конгресс одобрил это мероприятие.

            29 мая 1786г. конвент приступил к работе. 55 делегатов от 12 из 13 штатов под председательством Джорджа Вашингтона.

            На конвенте столкнулись 2 проекта: "резолюция Патерсона" ( или "план Нью-Джерси" )  и "резолюция  Рандольфа"  ( или "Виргинский  план",разработанный Джеймсом Мэдисоном ). В конце концов победила группировка Мэдисона, к которой примкнул Вашингтон.

План Мэдисона предусматривал: более жесткую централизацию, принцип разделения властей, (трансформированный в систему "сдержек и противовесов"), федерализм (он не упомянут в Конституции, но вытекает из ее содержания).

США стали первой буржуазной федерацией в мире.      Основной закон был подписан 39 членами конвента 17 сентября и передан в Континентальный конгресс. Последний передал проект легислатурам штатов на рассмотрение местных конвентов. Для принятия Конституции требовалось, согласно статье 7 проекта, ратификация 9 штатов.

7 декабря 1787г. проект Конституции одобрил штат Делавэр,

ко 2-му января к Пенсильвания, Нью-Джерси и Джорджия.

9-м штатом, благодаря ратификации которого 21 июня 1788г. документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир.

Лишь в ноябре 1789г.  утвердила Конституцию Северная Каролина.

Особая ситуация  сложилась в Род-Айленде,  где был проведен  референдум и народ отверг Конституцию 2708 голосами против 237. Лишь в 1790г. под угрозой объявления США Род-Айленда иностранным государством 34 из 66 делегатов местного конвента приняли Конституцию.

Основные положения Конституции. Билль о правах.Четвертая статья Конституции устанавливала соотношение между штатами и федерацией, т.е. принципы федерализма.

            По первому разделу этой статьи публичные акты, официальные документы и судебные решения одного штата должны пользоваться уважением и полным доверием. à сейчас в США существует 51 правовая система: пятьдесят - штатов и одна - федеральная.

            Раздел второй устанавливал равные права всех граждан во всех штатах и требовал выдачи преступников, укрывающихся в других штатах.

            Раздел 3 рассматривал территориальные вопросы. Конгрессу предоставлялось право принимать в Союз новые штаты, но он не мог образовывать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата. Однако новые штаты могли быть образованы из двух или более штатов или их частей при согласии законодательных собраний штатов и Конгресса.

            Раздел четвертый гарантировал каждому штату республиканскую форму правления и охрану  от нападения извне. Кроме того, по просьбе Законодательного  собрания или исполнительной власти штата федерация может защитить штат от внутреннего насилия.   

Статья 5 касалась изменения Конституции. Данная статья имела целью стабилизировать Основной закон США. Идея особого порядка изменения Основного закона была чисто американской, выросшей из представлений колонистов о воплощении в Конституции народного суверенитета.

Предложить собрать Конвент для разработки поправок могли две трети законодательных собраний штатов либо поправку могли предложить 2/3 членов Конгресса. Утверждались поправки легислатурами либо конвентами в 3/4 штатов. Подавляющее большинство поправок было принято первым способом.

За историю США было внесено около 5 тыс. поправок и толь-ко 27 прошли.

Статья 6 говорила о переходе к новому государственному строю нового образования.            Часть первая касалась признания долгов Конфедерации.

Вторая часть устанавливала верховенство Конституции и законов США над Законодательством штатов.

Согласно третьей части каждое должностное лицо, вступающее в должность давало присягу поддерживать Конституцию. Статья 7 определяла порядок принятия Основного закона. Для этого требовалась ратификация девяти штатов.

Практически сразу по принятии Конституции начались работы по подготовке поправок. Это было вызвано тем, что в основной текст не были включены положения, гарантирующие: политические, гражданские, процессуальные  права  граждан.

            Проект  был  внесен в  Конгресс  в 1789г., 10 поправок были приняты в 1791г. и получили название Билля о правах.

Первая поправка закрепляет классические свободы - слова, собраний, печати, совести.

Вторая поправка давала американцам право  носить оружие. 

Четвертая поправка подтверждала охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов.

Поправка 5 в основном касалась прцессуальных прав: запрещалось привлекать к ответственности иначе, как по постановлению большого жюри; принуждать свидетельствовать против самого себя; лишать кого-либо жизни, свободы или имущества без судебного разбирательства; отбирать частную собственность без справедливого вознаграждения.             Чрезвычайно важной стала поправка 9. Согласно ей, пречисление в Конституции вышеуказанных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав народа.

Поправка 10 касалась уже штатов: полномочия, не предоставленные Конституцией федерации и пользование которыми не возбранено отдельным штатам, оставались за штатами или народом, т.е. четко определялась сфера компетенции Соединенных штатов: то, что указано в Конституции и ничего более.

Развитие Конституции: поправки 1795-1992г.г.

            В целом поправки можно разбить на пять групп:

1)       поправки, уточняющие компетенцию властей штатов и высших органов власти:

11 (1795г.) - ограждала штаты от судебного преследования со стороны граждан другого штата или государства.

16 (1913г.) - позволяла Конгрессу собирать подоходные налоги

27 (1992г.) - запрещала текущему составу  Конгресса  повышать  себе жалование.

2) поправки, изменяющие систему выборов:

12 (1804г.)- устраняла положение, по которому Президентом и Вице-президентом могли стать представители противоборствующих политических партий. Теперь за кандидатов в Президенты и Вице-пре-зиденты выборщики голосовали отдельно.

14 (1866г.)- предоставляла избирательные права всем гражданам США мужского пола старше 21 года

15 (1870г.)- запрещала ограничение избирательных прав "в связи с расой, цветом кожи или прежним нахождением в рабстве".

17 (1913г.)- уточняла требования к выборщиком сенаторов и устанавливала процесс замещения вакансий в Сенате.

19 (1920г.)- дала избирательные права женщинам

23 (1955г.)- предоставляла избирательные права жителям округа Колумбия

24 (1964г.)- запрещала ограничение избирательных прав из-за неуплаты избирательного или любого другого налога

26 (1971г.)- снизила возрастной ценз до 18 лет

В результате этих поправок в США сложилась современная избирательная система.

3)       поправки, уточняющие порядок передачи высшей власти:

20 (1932г.)- ограничивала время пребывания на посту Президента двумя четырехлетними сроками и не более чем двумя годами исполнения обязанностей Президента

22 (1951г.)- была более обширной: она устанавливала время передачи полномочий Президента и Конгресса, порядок замещения должностей Президента и Вице-президента в случае их смерти. В этой статье впервые уста-навливалось, что поправка считается принятой, если будет ратифицированна в течение 7 лет.

4)       поправки, направленные против рабства:

13 (1865г.)- отменяла рабство, сущест-вовавшее в Америке до конца 19 века

14 - давала неграм права

5) поправки о "сухом законе":18 (1919г.)- устанавливала сухой закон

21 (1933г.)- отменяла сухой закон.


27.   Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Содержание, значение акта.

 

28.   Третья республика во Франции.

Третья республика – 70 лет с 4.09.1870 (сюда же входит срок существования Парижской Коммуны – 72 дня с 18.03.1871)

-          отсутствие единой конституции; 3 органических закона регулирующие организацию органов гос. власти. Всего 34 статьи: Закон об организации Сената, Закон об организации гос. Власти, Закон об отношениях между гос. Властями.

-          многие вопросы конституционного устройства регулировались текущим законодательством

-          напряженная борьба между монархистами и республиканцами (равное противостояние)

-          президент - на 7 лет (первый президент – маршал Патрис Мак-Магон), обладал полномочиями конституционного монарха

-          палата депутатов и парламент – законодательные функции: палата депутатов – на 4 года, сенат – 75 пожизненных, 225 – избиравшихся на 9 лет.

-          министры – солидарная ответственность за общую политику правительства; индивидуальная – за свои действия

-          период до начала первой мировой войны – рассвет либеральной демократии и парламентаризма

-          начало первой мировой войны – Франция -  вторая по величине держава – метрополия

-          усиление правительственной власти за счет президентской

-          министерская чехарда – за 39 лет правительства сменились 48 раз

-          доктрина регламентарной власти – правительство может издаввать НПА без спец. делегирования ему законодат. полномочий от парламента

-          середина 30х – угроза фашистского переворота

-          победа на выборах антифашистского Народного Фронта (депутаты – социалисты и радикалы - реформаторы)

-          перелом в соц. законодательстве (законы об отпусках, повышении заработной платы, 40 часовая рабочая неделя)

-          октябрь 1946 – принятие новой конституции. Конституция закрепляет создание парламентарной республики (четвертая республика  (стр. 493)), уточняя и расширяя права человека и гражданина (равноправие полов, право на профсоюзы, на труд, на отдых, на забастовки, бесплатное образование)

-          пятая республика (1958 г.) – полупрезидентская республика. Президент возглавляет совет министров, главный главнокомандующий, имеет право оспорить законопроект в парламенте и направить его в конституционный совет, право роспуска Национального Собрания.


29.   Парламентские реформы в Великобритании 1832-1911.

Перемещение полномочий от короны к палате общин. Период парламентской олигархии. Идет упрочнение Кабинета министров.

Кабинет министров

Кабинет бирет свое происхождение из обыкновения первых Стюартов втайне совещаться с узким кругом приближенных.

Постепенно он превращается из послушного орудия короля в учреждение, которое сдерживает короля.

Сперва кабинет не был ответственен.

Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884-1885 гг.

(стр. 422-423)

1657 - восстановление палаты лордов.

Рост новых городов, усиление влияния на политику промышленного и торгово-финансового сословий, а также активность партии вигов приблизили проведение реформы - 1832. За ней последовали еще две.

Были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей, были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек, высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии, Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах - собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода.

à главным цензом стал размер собственности.

В 1835 в Лондоне ассоциация рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента.

Развернулось целое движение - чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав.

Далее эти требования были подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли.

Страницы: 1, 2, 3


© 2010 БИБЛИОТЕКА РЕФЕРАТЫ