|
Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половин...
Канцелярия имела множество различных по своему характеру
функций , к которым относилось : управлять горными , заводскими , земскими и
полицейскими делами , контролировать приход и расход денежной казны , металла и
припасов , регулярно собирать десятину с партикулярных заводчиков , отводить
рудники , леса и места под строение новых горных заводов и многие другие
функции. Для их выполнения в первой половине XVIII в. была создана и
постоянно совершенствовалась и корректировалась обширная система различных
учреждений , контор , экспедиций и повытий , и если рассматривать их в целом ,
то можно выделить три ступени учреждений в зависимости от своих функций ,
положения в структуре аппарата управления и т. д. К первой ступени относилась
КГЗП , которая управляла заводами и рудниками “ со всеми принадлежностями “ на огромной
территории , включая Сибирь , Южный и Средний Урал , Прикамье , и Среднее
Поволжье. По своему положению она приравнивалась к губернским канцеляриям и
имела с ними сношения промемориями. К учреждениям второй ступени относились
Горные начальства , которые подчинялись непосредственно Канцелярии и посылали
туда доношения и рапорты , получая в свою очередь указы. Исключение составила
Канцелярия Нерчинского Горного начальства , которой в связи с передачей
Нерчинских сереброплавильных заводов в ведение особо учрежденной Сенатом
экспедиции , по указу из этой экспедиции от 21 марта 1760 г. предписано было
иметь сношения с КГЗП промемориями , а не доношениями ,[45]но это фактически означало
выход Нерчинского Горного начальства из подчинения Канцелярии. Низшую ступень в
этой структуре формировала густая сеть заводских контор , которые были на
каждом крупном заводе.[46]
Выяснив положение определенного органа в
трехступенчатой структуре управления горнозаводской промышленностью Урала , мы
можем рассмотреть , какие именно учреждения находились в подчинении КГЗП .
КГЗП как государственное учреждение состояла из двух
частей : присутствия ( общего собрания членов Канцелярии , т.е. ее руководство
) и самой канцелярии , т.е. аппарата канцелярских служащих, обеспечивающих делопроизводственное
обслуживание управления. Присутствие КГЗП решало все текущие вопросы ,
связанные с подбором и расстановкой кадров , рассмотрением положения приписных
крестьян , с отчетами перед вышестоящими органами , с назначением депутатов к
межеванию лесов и земель , к присутствию в судебных местах и различных
комиссиях, с обеспечением припасами и необходимым сырьем подведомственных
Канцелярии служб , и со многими другими ситуациями. Присутствие было
коллегиальным органом , во главе которого должен был стоять Главный командир
над всеми подведомственными заводами. Для наиболее скорого решения , дела между
членами Присутствия распределялись по трем экспедициям. Обязанности
канцелярских служащих и повытчиков также распределялись по экспедициям ,
которые включали в себя ряд повытий (разрядное , приказное , партикулярное ,
школьное , горное , заводское). При Канцелярии работала и группа технических
специалистов - два маркшейдера , [47]
два шихтмейстера ,[48]
гитенфорвалтер [49]
и механик.
Все конторы и учреждения условно можно распределить
между тремя экспедициями : горной , заводской и земской. Существовала также и
Лесная экспедиция , во главе которой стоял “Главный над здешними и всеми
заводами смотритель ранга капитанского”.[50]
Она была создана для охраны и более экономного использования казенных лесных
ресурсов , т.к. вся промышленность работала на древесном топливе.
Канцелярии Главного заводов правления подчинялась
группа контор , которые на практике осуществляли решения главного органа
горнозаводской администрации Урала :
1.
Екатеринбургская заводская контора ;
2.
Контора судных и земских дел , которая также контролировала приписных крестьян
близлежащих дистриктов и слобод ;
3.
Казначейская контора во главе с Главным казначеем ;
4.
Контора денежного дела ;
5.
Контора ротных дел ;
6.
Полиция ;
7.
Контора Чусовских казенных пристаней ;
8.
Таможенная контора , во главе которой стоял таможенный комиссар.
Все эти конторы обычно возглавлялись управителями.
Помимо названных , Канцелярия контролировала комиссарские конторы , которые
занимались разбирательством корчемных дел и соляными промыслами в округе
(заключение договоров с подрядчиками на поставку соли , бесперебойное снабжение
и т.д.) , и Оренбургскую соляную контору.[51]
Кроме того , для ведения отчетности , контроля прихода и расхода денежной казны
и припасов еще в первой половине XYIII в. была учреждена Ревизия свидетельства
заводских счетов.
Для контроля над близлежащими золотыми промыслами и
рудниками в апреле 1757 г. была сформирована Золотых производств горная
экспедиция , положение которой в силу специфических особенностей , несколько
отличалось от других учреждений. Анализ горных пород и руд проводился в
специальной лаборатории , возглавлял которую пробирный мастер.
В подчинении КГЗП находились госпиталь во главе со
штаб-лекарем и аптека. Подготовка и обучение кадров осуществлялись в казенных
школах , которые подразделялись на арифметические и словесные. Их курировал
ректор. При Канцелярии действовали также библиотека и канцелярский архив.
В этом кратком введении мы перечислили и привели
небольшие сведения об основных учреждениях , подведомственных КГЗП , их
распределение в структуре и взаимоотношения между ними. Более подробно
структура этих учреждений , их функции и штаты , а также постановка
делопроизводства будут рассмотрены ниже.
2.1. Присутствие КГЗП во второй половине XYIII в.
, его штаты , основные функции и состояние делопроизводства.
Как уже отмечалось выше , в рамках уральского горного
ведомства все вопросы , как текущие , так и принципиальные , решались
присутствием КГЗП. Оно выносило определения на указы из вышестоящих органов -
Берг-коллегии , Сената , Экспедиций и т.д. Текущие вопросы решались
собственными силами , но обязательно рапорты об этом направлялись в
Берг-коллегию. Перечислить весь круг вопросов , которые обсуждались на
присутствии не представляется возможным , так как нельзя объять необъятное.
Начиная от строительства дорог , благоустройства промышленных сооружений ,
обеспечения медицинского обслуживания на заводах , повышения жалования или чина
работникам и кончая поиском новых , удобных для строительства заводов мест ,
ежегодными инспекциями и контролем по выплавке чугуна , добыче меди , серебра и
золота , отправлением ежегодных караванов в Санкт-Петербург и в Москву , и
многим другим , - все это было в рамках компетенции присутствия Канцелярии.
Для решения этих вопросов в 1737 г. был разработан
штат для всех уральских заводов , который подробно регламентировал необходимое
количество членов в присутственных местах , технических специалистов ,
канцелярских служителей , ежегодное количество выплавляемого с одной домны
чугуна и многое другое. Согласно этому штату , который действовал вплоть до
1766 г. , когда в связи с передачей казенных заводов в партикулярное содержание
необходимо было пересмотреть и изменить старый и ввести новый , “для
присутствия в здешней Канцелярии быть одному ранга генерал-майорского правителю
, другому полковничья коллежскому советнику , двум асессорам ранга майорского ,
пятому обер-маркшейдеру ранга капитанского “ ,[52]
но на практике постоянно ощущалась нехватка кадров.
Во вторую половину XYIII
в. присутствие Канцелярии
вступило в следующем составе : первейший член надворный советник Никифор
Герасимович Клеопин и бергмейстер [53]
Густав Ульрих Райзер , [54]
и хотя в мае 1749 г. в КГЗП пришел указ из Берг-коллегии от 27 апреля 1749 г.
“о бытии в КГЗП в присутствии обер-гитенфорвалтера в должности асессорской
Федору Старого-Милюкову “ , [55]
но это не спасало сложившегося положения.
Порядок работы присутственных мест был детально
обрисован в Генеральном Регламенте. Члены присутствия приходили на работу к 8-9
часам утра , а в 12-13 часов были уже свободны. Присутствие не собиралось в
религиозные праздники , торжественные дни (дни рождения царствующих особ и т.
д. ) и по воскресеньям. Если по какой-нибудь причине члены правления не
присутствовали , то согласно18 главе Генерального регламента , дела для
слушания относились на дом. Для этой цели при Канцелярии существовала должность
вахмистра , иногда этим занимался секретарь или кто-нибудь из канцелярских служителей.
Здесь необходимо сделать отступление и рассмотреть
жизнь и деятельность Н.Г. Клеопина в период пребывания его “у правления своей
должности” в присутствии КГЗП как одного из ярких представителей руководства
Канцелярии того времени.
Н.Г. Клеопин родился в 1700 г. Был участником
проектирования и строительства ряда заводов на Урале и в Сибири. Ему
принадлежит создание общего чертежа (плана) строительства Екатеринбургского
завода на реке Исети (февраль 1723 г. ), а также общего проекта строительства
первой в России Березовской золотопромывальной фабрики (1753 г.) . В должность
начальника КГЗП он вступил в 1739 г. и “правил ее” вплоть до 1758 г. [56] Н.Г. Клеопин имел двух
сыновей. Старший , Григорий , благодаря своим способностями в какой -то мере
положению отца сделал блестящую карьеру , а вот о младшем , Федоре , сведений
гораздо меньше. Он родился в 1742 г. и к 14 годам уже окончил Екатеринбургскую
школу и Петербургскую императорскую академию наук. После обучения его отец
ходатайствовал в Берг-коллегию о введении его сына , в соответствии с
регламентом АН , в горный корпус с произведением в обер офицерский чин , а до
указа из Сената , КГЗП в мае 1756 г. вынесла определение о “ бытии Федору
Клеопину унтер-шихтмейстером 1 класса с жалованьем 48 рублей в год “. Что
касается его отца , то в 50-х годах это был довольно старый и больной человек.
Каждый месяц Н.Г. Клеопин болел , поэтому производил инспекции только
близлежащих заводов ( Сысертского , Каменского , Кунгурского , Верх-Исетского и
др. ) У него была больна нога , [57]
поэтому для лечения и отдыха практически каждый месяц Н.Г. Клеопин ездил во
вновь пожалованную уму в августе 1750 г.[58]
усадьбу в Нововоскресненском селе , что 90 верст от Екатеринбурга. 25 сентября
1751 г. в протоколе КГЗП было записано , что Н.Г. Клеопин “лекарствами ... ,
хотя и почасту пользуется , токмо за застарелостию болезней мало отрады от них
бывает...”[59]
Болезнь Н.Г. Клеопина давала о себе знать так часто , что в Берг-коллегию
неоднократно представлялись доношения с просьбой освободить его от инспекций ,
поэтому по указу из Берг-коллегии от 23 января 1751 г. было решено “советника
Клеопина для его болезней ... ко отправлению караванов и осмотров заводов и
рудников не посылать...”[60]
В ноябре 1753 г. КГЗП представляла в Берг-коллегию о состоянии здоровья Н.Г.
Клеопина , но в декабре пришел указ “о бытии ему в советничьей должности при
порученном ему деле “.[61]
Кроме того , указом Е.И.В. от 18 декабря 1753 г. он был пожалован в коллежские
советники с жалованием 600 рублей в год.[62]
Год спустя в КГЗП был прислан еще один указ Берг-коллегии от 10 сентября 1754
г. “об отправлении в Москву ... коллежского советника ... Клеопина для
рассуждения и сочинения по Берг-коллегии , к сочинению нового уложения материям
оного в самой крайней скорости... “[63]
Год он проработал в составе этой комиссии и в ноябре 1755 г. вновь приступил к
присутствию в КГЗП.
В 1757 г. , в связи с передачей серебряных и золотых
руд в ведение особой Нерчинской экспедиции под руководством Шлаттера , он
написал Н.Г. Клеопину письмо , в котором просил его принять их “в свое
смотрение и иметь ... в касающихся до них (серебряных и золотых руд - Е.Т.)
делах надлежащее распоряжение и попечение , и его б статского советника
(Шлаттера - Е.Т.) о том почасту уведомлял... “[64]
Кроме того в июле 1757 г. , когда подполковник Тихомиров , под чьим
руководством находилось денежное дело в Екатеринбурге , был отпущен в отпуск на
4 месяца , “смотрение над денежным делом” было поручено Н.Г. Клеопину , [65] но уже в январе 1758 г. ему
была поручена новая должность. По сенатскому указу от 10 и 22 декабря 1757 г.
предписывалось “к размножению Нерчинских и других серебро и золотосодержащих
рудников и прочему определить главным коллежского советника Клеопина , которого
от других дел , что следует кроме надзирания денежного дела и золотых промыслов
отрешить ... “[66]
Поэтому указом Берг-коллегии от 2 декабря 1757 г. было решено Н.Г. Клеопина из
ведомства Берг-коллегии исключить , [67]
т.к. Нерчинские заводы по предложению статского советника Шлаттера были
выведены из подчинения Берг-коллегии и переданы в управление особой Нерчинской
экспедиции.
За время пребывания в присутствии КГЗП , несмотря на
многочисленные болезни Н.Г. Клеопин внес большой вклад в развитие
металлургической промышленности. Будучи неспособным самому ездить для осмотра
заводов , он вел жесткий контроль по выполнению этого мероприятия. Как человек
он имел сложный и противоречивый характер. На него “держали зуб” некоторые
берг-офицеры , так как он как первейший член присутствия мог влиять на принятие
решения о повышении или понижении жалования , об аттестации на повышение чина и
т.д. Так например характерен конфликт с берггешвореном [68] Санниковым , по доносу
которого на Н.Г. Клеопина генерал-майору Бэеру и в Берг-коллегию была учреждена
комиссия , которая , расследовав все обстоятельства , сделала вывод , что за
Н.Г. Клеопиным по всем пунктам обвинения никакой вины нет.[69] Нельзя назвать радужными и
отношения Н.Г. Клеопина с асессором И. Юдиным ,[70] и со Старого-Милюковым , [71] и с подполковником Тихомировым
, но это были те , кто был не доволен определениями присутствия и срывали свое
недовольство на Н.Г. Клеопине , посылая на него и на других присутствующих
бесконечные жалобы и челобитные в вышестоящие инстанции.
В работе присутствия , во избежание подобных
конфликтов и склок , существовал определенный порядок , закрепленный в
Генеральном регламенте. Когда рассматривался вопрос о родственниках или
свойственниках члена присутствия , то под выносимом по этому поводу определении
он не имел права ставить свою подпись.[72]
В другом случае , если присутствующий член не был согласен с определением
Канцелярии по какому-либо вопросу или пункту , он внизу протокола после
подписей других членов делал отметку , что по определенному вопросу он имеет
свое , особое мнение. После чего , на следующей странице , он записывал свой
голос и ставил подпись , тем самым снимая с себя ответственность за вынесенное
определение.
Что касается разделения обязанностей между членами
присутствия , то , согласно 8 главе Генерального регламента и указа Берг-коллегии
от 25 мая 1743 г. Канцелярии Главного заводов правления предписывалось “для
наилучшего и скорейшего произведения и действительного исправления их (дел -
Е.Т.) , расписаны на 4 экспедиции или части , из которых первые две части
поручены советникам , а другие две асессорам по старшинству , и в том им велено
наипрележнейшее попечение иметь ... , и когда по чьей экспедиции ... резолюция
или определение воспоследует , подписано и совсем окончено будет , стараться с
прилежанием , чтоб надлежащие по тому указы отправлены , и оттуда доношение или
рапорт и потребующие ведомости получены были , и те указы по каждой экспедиции
подписывать им одним , когда же указ отправляться имеет быть о ... важном деле
или расходах , и о выдаче денег из казны , ото всей коллегии подписан имеет
быть. Когда же какой член куда отлучится или заболит , то по его части
отправление иметь другому члену , состоящему в одном с ним ранге , да и всем о
том попечение иметь , в бытность же здесь при заводах господина генерал-майора
от артиллерии Антона Федоровича Томилова , в присутствии в КГЗП надпоминаемо
было от него , чтоб и при здешней Канцелярии о разделении трудов канцелярским
членам расписание учинить ... , управление начать генваря с первого числа 1748
года по нижеследующему : дела , входящие в Канцелярию от контор
Екатеринбургской судных и земских дел , также Казначейской и счетной , и из
других мест секретные и криминальные отправлять обще всем членам по силе указов
, да особливо в отправлении быть по экспедициям : в первой экспедиции у первого
члена надворного советника Клеопина в ведении и смотрении его быть здешним
денежной конторе ... , ротным и полицейским делам , Чусовским казенным
пристаням , лесному и угольному делам и положенным с партикулярных заводов
указным доходам и производимым о тех заводах делам ; во второй , у другого
члена асессора Юдина , [73]
Пермскому , Казанскому и Нерчинскому горным начальствам и Якутской команде со
всеми состоящими в ведении и команде оных горными и заводскими делами ... ,
також находящиеся при Сибирских железоделаемых заводах медным плавильням с их
принадлежностьми , аптеке , госпиталю , школам , библиотеке и прочему , что ко
оным принадлежит ; в третьей у бергмейстера Райзера , всем находящимся в
ведении здешней Канцелярии железоделаемым заводам и состоящими около оных
железным и медным , и прочим рудникам и лаборатории со всеми их
принадлежностьми ... , а караванные отправлять по силе ... Берг-коллегии
августа от 5-го 1743 года по очереди...”[74]
Согласно этому определению , Н.Г. Клеопин , выезжая куда-нибудь , оставлял в
журнале протокольную записку о порядке исполнения дел в его отсутствие.
Другой очень важной обязанностью членов присутствия
были осмотры положения дел на заводах , рудниках и пристанях , находящихся в
подчинении КГЗП , кроме того канцелярские члены должны были свидетельствовать
частные домны. По этому поводу в Е.И.В. указе В.Н. Татищеву от 23 июня 1737 г.
“написано господину советнику с товарищи накрепко надзирать , чтоб приход и
расход денег и припасов на всех заводах содержан был правильно и книги
порядочно , також чтоб управители и надзиратели во всем поступали с верною и
радетельною прилежностию , и для того должны он советник и прочие чины по
переменкам по малой мере однова в год и все заводы осмотреть и правильные
репорты о своем осмотре в Канцелярию подать , и ежели где управитель или
надзиратель явится неисправен от недознания того , исправить ...”[75] О том , как часто следует
проводить инспекции на заводы , рудники и казенные пристани дает информацию
сообщение президента Берг-коллегии А.Ф. Томилова от 28 октября 1746 г. : “...
господам членам должно ежегодно на заводы и рудники ездить , дальние хотя по
единожды , а на ближние наичаще...”[76]
Категория дел , связанная с интересами казны , была
наиболее важной , поэтому ежегодно один из членов присутствия и секретарь из
Ревизии свидетельства заводских счетов должны были проверять казну , т.е. как
“в наказе губернаторском и воеводском , состоявшемся в 1728 году в 23-м , да в
регламенте Ревизион-коллегии 1733 года в 1-м пунктах напечатано : когда год
окончается , тогда в первом или втором числах генваря месяца у прежнего
расходчика всю денежную казну осмотреть ... и приходные , и расходные книги
запечатать , и что налицо явиться принять другому приходчику с распискою и тот
остаток записать в приход в новые приходные книги... “[77]
КГЗП , будучи представителем центрального горного
ведомства России , имела право представлять кандидатов на унтер- и
обер-офицерские чины , направляя аттестаты в Берг-коллегию. Так например 20
декабря 1751 г. было решено писать в Берг-коллегию “ о даче офицерам деревень и
о учреждении горного корпуса мундиров представления , также и о даче им
патентов требовать милостивой резолюции... “ , [78] на что в ответ пришел указ от
1 марта 1753 г. “ о пожаловании в число , положенное по штату при Канцелярии и
ведомства оной при заводах на упалые места по линии и старшинству в повышение
чинами...”[79]
За повышение чина взыскивалась пошлина в размере месячного оклада. Самым
младшим офицерским чином было звание унтер-шихтмейстера , которое
подразделялось на три класса или статьи. Обычно в унтер-шихтмейстеры определяли
их школ тех , кому “кому знания и твердости наук понятные и прилежные , также
по воздержанному и житию и бодрому состоянию , и порядочным поступкам ... “[80] Все берг-офицеры , начиная с
шихтмейстеров , носили шпаги , им полагалось дополнительное жалование на
денщиков , количество которых зависело от ранга. Аттестация на повышение чинами
как правило проводилась группами , когда на освободившуюся вакансию назначались
берг-офицеры с более низким званием с последующим его повышением.[81] Хотя конечное определение
выносилось в Берг-коллегии , и не всем аттестованным могли повысить звание , но
тем не менее мнение КГЗП учитывалось. Что касается наказания провинившихся
берг-офицеров , то здесь Канцелярия обычно обходилась собственными силами. Меры
воздействия были различны в зависимости от проступка и занимаемой должности.
Унтер-офицеров могли наказать батожьем. На остальных же воздействовали штрафами
в виде вычета из жалования , могли выплачивать половинное , могли вообще
удержать до выяснения обстоятельств. Еще одной мерой наказания было понижение в
звании и отстранение от должности , что тоже сказывалось и на материальном
положении офицера. Так например в декабре в 1750 г. управитель Кушвинского
завода гитенфорвалтер Леонтий Бекетов и шихтмейстер Пешехонов за беспутное и
непорядочное поведение были отстранены от своих должностей , так как по их вине
“в заводском правлении не без замешательства , да и приказных делах не без
остановки состоит...”[82]
Но это не помогло в “воспитательном” процессе , и в октябре 1751 г. было решено
“гитенфорвалтера Бекетова за безмерное пьянство и непорядочные и противные по
указам поступки , унизить одним рангом...”[83]
При смене на какой-нибудь должности одного
берг-офицера другим , в соответствии со 2-м пунктом губернаторского и
воеводского наказа , составлялись росписные списки передачи всего подотчетного
имущества (прихода и расхода денежной казны , припасов и т.д.) в двух
экземплярах , один из которых оставался на месте , а другой отсылался Ревизию
свидетельства заводских счетов.
КГЗП постоянно пыталась “прибрать к рукам” учреждения
, которые находились на подведомственной ей территории , стремясь использовать
ресурсы этих учреждений на заводских работах , извлечь свою выгоду и т.д. В
феврале 1751 г. в Екатеринбурге была учреждена Ратуша.[84] Хотя она и представляла в
Канцелярию доношения , но по характеру своей деятельности она не находилась в
ее ведении , а подчинялась Главному Магистрату , но тем не менее Канцелярия
всячески вмешивалась в работу Ратуши через своих депутатов , пытаясь привлечь
купечество в заводские работы и прочие службы. Поэтому в январе 1752 г. в КГЗП
пришел указ из Главного Магистрата от 14 ноября 1751 г. , в котором говорилось
, что Канцелярия и судная контора не должны вмешиваться в дела Ратуши , а также
не чинить “купечеству обид и притеснений , а наипаче в их купечестве и торгах
помешательства... “ , [85]
но Канцелярия не подчинилась этому указу , мотивируя это тем , что из
Берг-коллегии указа по этому поводу еще не поступало , и только через месяц ,
после поступления ожидаемого указа , КГЗП вынесла определение “о неведении ...
Екатеринбургского купечества и Ратуши”.[86]
Другой пример вмешательства Канцелярии в дела учреждений , подчиненным другим
ведомствам : это “промеморий из консистории преосвященного Сильвестра ,
митрополита Тобольского и Сибирского “ , который напоминает об указе Синода
“ о невступании здешней Канцелярии в духовные дела... “[87]
Почти все время штаты КГЗП не были укомплектованы. В
мае 1751 г. не хватало главного правителя (генерал-майора) , маркшейдера , а
также в соответствии с Сенатским указом от 29 октября 1750 г. сверх штата для
инспекций на частные заводы Сибири по выплавке чугуна и годовому обложению
полагался еще один асессор. В следствии этого в одном из доношений в
Берг-коллегию от 5 февраля 1752 г. КГЗП просит секретаря Евдокима Яковлева “ от
секретарской должности отреша , определить в здешнюю Канцелярию для
присутствия...” , так как “без прибавки членов при Канцелярии обойтись не по
которой мере невозможно...”[88]
Здесь же напоминалось , что при КГЗП по штату 1737 г. кроме того полагалось
быть одному пробирному мастеру , трем пробирщикам , восьми пробирным ученикам ,
двум геодезистам с четырьмя учениками и двум маркшейдерам с четырьмя учениками
,[89] а также в феврале 1758 г. было
дополнительно определено “для отводу под заводы мест и рудников и для
надзирания и содержания в добром порядке горных работ , и для прочих посылок
быть при Канцелярии маркшейдеру с двумя учениками и двум берггешворенам ,
унтер-механику с двумя учениками , геодезисту с двумя учениками , пробователю с
двумя учениками”.[90]
Поэтому в мае 1752 г. КГЗП требовала от Берг-коллегии назначения в Канцелярию
обер-маркшейдера в звании капитана , в Канцелярию и Пермское горное начальство
двоих маркшейдеров в звании капитанов-поручиков , пятерых заводских управителей
(гитенфорвалтеров) в звании поручиков , механика , пробирного мастера и
шестерых берггешворенов в звании подпоручиков и десятерых шихтмейстеров в звании
прапорщиков.[91]
Но так как процесс назначения и дорога до Екатеринбурга занимали длительное
время , КГЗП выходила из трудного положения с кадрами , назначая на вакансии до
прибытия из Берг-коллегии ожидаемых указов , берг-офицеров , чье звание было
ниже и не соответствовало пустующим должностям.[92] Что касается свидетельства
частных домен , для ревизии обычно посылали берг-офицеров из старших горных
чинов с надлежащими инструкциями. Так например в марте 1753 г. для
свидетельства демидовских домен был направлен присутствующий в Пермской судных
и земских дел конторе обер-гитенфорвалтер Егор Арцыбашев.
Принимая во внимание недостаток канцелярских членов ,
в марте 1753 г. Берг-коллегия определила для присутствия в КГЗП маркшейдера
Степана Владычина , находившегося в горной и заводской службе с 1729 г.
Канцелярия определила “по прибытии сюда Владычина , что в особливом ведении и
смотрении было господина бергмейстера Райзера , то все поручить в ведение и
смотрение ему Владычину” , [93]
так как Райзер был отправлен в Москву. С 29 апреля 1753 г. С. Владычин
приступил к исполнению своих обязанностей. Ему было поручено также “при
Березовском и Пышминском золотосодержащих рудниках смотрение иметь...”[94] За старание и прилежание 16
февраля 1754 г. маркшейдер С. Владычин был произведен в обер-гитенфорвалтеры ,[95] а по Сенатскому указу от 22
декабря 1754 г. в коллежские асессоры.
В июле 1753 г. по указу Берг-коллегии от 29 марта 1753
г. в КГЗП был прислан обер-маркшейдер Петр Зеленый.[96] Таким образом , теперь в
присутствие Канцелярии входили надворный советник Н.Г. Клеопин ,
обер-маркшейдер П. Зеленый , маркшейдер С. Владычин , но по-прежнему не хватало
еще двух человек. С введением в состав Присутствия новых членов , потребовалось
и новое распределение обязанностей между ними , поэтому 21 сентября 1753 г.
Канцелярия вынесла определение , первая часть которого дословно повторяла
определение от 31 декабря 1747 г. , а вторая вносила некоторые изменения и
дополнения : “... в случае бытности из Канцелярии членов на заводах и рудниках
, подлежащее управление и осмотр чинить не смотря на разделение предписанных
экспедиций , також кому из членов за совершенною невозможностию или отлучкою в
присутствии в Канцелярии быть нельзя , то ... в таковых случаях имеют
отправлены быть дела наличными присутствующими в Канцелярии чинами , для нужных
же и немалого рассуждения требующих дел (если надобно будет) , можно призывать
для общего совета и управления членов здешней судной и земской конторы , также
, смотря по случаю нужды , из старших горных и заводских офицеров. Ныне
асессора Юдина и бергмейстера Райзера в здешней Канцелярии не имеется , а
выбыли в другие места , вместо которых находятся с надворным советником
господином Клеопиным в присутствии ... Зеленый и ... Владычин , и для того ...
отправление по вышепрописанным экспедициям дел и прочего иметь Зеленому во
второй , а Владычину в третьей экспедиции , сверх того Березовские , Пышминские
и Шилово-Исетские золотосодержащие рудники , также и каменнорезные фабрики с их
принадлежностьми ему ж Владычину по своей экспедиции иметь...”[97]
Корме того , с 5 октября 1754 г. для присутствия в
КГЗП был определен коллежский асессор Степан Неелов ,[98]но буквально через месяц из
Берг-коллегии пришел указ Сената от 22 декабря 1754 г. о произведении “ из
асессоров в надворные советники С. Неелова и П. Зеленого ... и об отставке
помянутого Зеленого от всех дел вовсе за старостию его и болезньми ...и о присутствии
в КГЗП господам надворному советнику Неелову , асессору Владычину ,
обер-цегентнеру Яковлеву ...”[99]Таким
образом , П. Зеленый был членом присутствия КГЗП всего полтора года . За этот
короткий период такой старый и больной человек как П. Зеленый не мог
существенно повлиять на улучшение работы подведомственных заводов и рудников .
При отставке офицеры должны были собрать подписки от
различных контор , что никаких долгов за ними не числится . Люди , вновь
определенные в Канцелярию для присутствия , были довольно пожилыми и со слабым
здоровьем , поэтому канцелярские члены с 1755 г. практически не ездили
инспектировать заводы и рудники , все больше посылая других обер-офицеров .
Например , “поданным в Канцелярию репортом Екатеринбургского госпиталя
штаб-лекарь Шнезе объявил , что по свидетельству его ... надворный советник
Неелов давно находится в каменной болезни...”[100](камни в почках ). Поэтому
Неелову было определено “ присутствие иметь по прежнему в ... судной и земской
конторе ...”[101],
не привлекая его для присутствия в Канцелярии.
По Сенатскому указу от 15 сентября 1755 г. .
удовлетворяя неоднократные требования Канцелярии , в Екатеринбург Главным
командиром в КГЗП был назначен действительный статский советник Его
превосходительство господин Андрей Григорьевич Щербинин[102] , а в Канцелярии
предписывалось к его приезду составить подробные ведомости. А.Г. Щербинин
прибыл в Екатеринбург со своим сыном коллегии юнкером Петром Щербининым .
который также был определен в распоряжение КГЗП , 23 октября 1755 г. и сразу
приступил к исполнению своих обязанностей . По указу Берг- коллегии было решено
производить ему жалованье “как и прежде бываемы при здешних заводах
действительному статскому советнику Василию Татищеву производилось ...",
т. е. 1058 рублей 10 копеек в год .[103]Уже
на следующий день после приезда , 24 октября А. Г. Щербинин записал в
протоколах свое повеление , в котором говорилось что он будет присутствовать
только при решении наиболее важных дел ( поиск руд , строительство заводов ,
спорные вопросы , сенатские указы ), а текущие вопросы решать присутствующим
без доклада ему.[104]
Не удовлетворившись ознакомлением с ведомостями , А.
Г. Щербинин 23 мая 1756 г. выехал для инспекции на Невьянские ,
Гороблагодатские Л.И. Шувалова , а также на казенные Алапаевский , Каменский и
Сысертский заводы и Шилово-Исетский рудник. В качестве консультанта он взял с
собой Н.Г. Клеопина , а также для сопровождения штаб- лекаря Шнезе и секретаря
А. Поряцкого с одним подьячим “для произведения письменных дел.”[105]Будучи больным человеком ,
А.Г. Щербинин весьма плачевно закончил эту поездку . В протоколах мы можем об
этом прочитать : “... Господину действительному статскому советнику
тяжкая параличная болезнь приключилась 20 числа ноября месяца ... так что
говорить ничего не может и с постели не встает ..., и повредила ему ум , язык и
правую руку, и хотя он ныне опять в уме , токмо язык и правая рука без действия
...”[106],
о чем немедленно было представлено в Сенат , откуда в январе 1757 г. пришел
указ от 17 декабря “ об отставлении от дел Щербинина из-за его болезни и об
отпуске , если пожелает , в Москву , а на его место и в главные командиры
велено представить от Герольдии кандидатов ...”.[107]Вот так печально закончилась ,
не успев начаться , деятельность третьего командира над всеми Пермскими ,
Казанскими , Оренбургскими и Сибирскими заводами.
В 1755 г., в связи с возникновением башкирских
волнений , КГЗП предприняла ряд мероприятий по предотвращению их
распространения на заводские территории и по укреплению заводских границ . С
этой целью под командованием пример- майора Воробьева был сформирован отряд ,
который в июле 1756 г. был направлен в Полевские заводы , а в августе
передислоцирован в Пермскую и Вятскую провинции “для поиску и искоренения воров
и разбойников.”[108]Н.Г.
Клеопин тоже не примянул обезопасить свое имение от распространяющейся смуты .
По его прошению Канцелярией было решено “ для ... необходимостей и
безопасности от воров башкирцев в Нововоскресненском господина коллежского
советника Клеопина селе крепостцу построить дозволить...”[109]
После отставки А.Г. Щербинина в присутствии КГЗП
остались только коллежский советник Н.Г. Клеопин , асессор С. Владычин и обер-
цегентнер Е. Яковлев , которому канцелярским определением от 31 августа 1755 г.
было поручено “ полицейские дела ведать за неимением ... свободных ... офицеров
..”.[110]
Е. Яковлев родился в 1707 г. , горнозаводскую службу
начал с 1721 г. Он являлся ярким примером продвижения по служебной лестнице.
Начал свою карьеру он в должности подьячего Сибирского обер-бергамта и работал
в этом качестве до 24 февраля 1732 г. Потом исполнял должность протоколиста до
13 марта 1739 г. , когда был пожалован секретарем при КГЗП , а в январе 1755 г.
его произвели в обер-цегентнеры. Е. Яковлев при тайном советнике В.Н. Татищеве
служил при секретных делах , в “подозрениях , штрафах и наказаниях не бывал”.
17 октября 1757 г. он подал прошение в Канцелярию по поводу отставки из-за
“приумножившейся тупости в зрении глазном и что весьма часто бывает болен
головою , спиною , ногами и в памяти слаб...”[111] , на что Канцелярия решила
представить об этом доношение в Берг-коллегию , в котором напоминалось , что по
именному указу Петра I от 19 апреля 1722 г. , офицеров , при долгой и
безупречной службе “надлежит отставлять с повышением чина”. В марте 1760 г. в
Канцелярию пришел ответный указ из Сената от 29 февраля 1760 г. , которым
предписывалось “по прошению ... асессора Яковлева в рассуждении его
долговременном , то есть 39 летней службы и за болезньми от всех дел вовсе
отставить и за оную же службу дать ему при отставке чин надворного
советника...” В связи с этим “... марта 9 дня 1759 года ... Яковлев поданным
... доношением просил , чтоб имеющиеся у него с 1735 по 1755 годы на руках
секретные дела , коим объявил при том доношении роспись , от него кому в силу
указов надлежит приказать принять и в приеме дать расписку , на то по
определению ... Канцелярии , учиненному 27 числа июля того ж 759 года , велено
те секретные дела принять коллежскому секретарю , что ныне асессор , Порецкому
и содержать в силу указов из Верховного Тайного совета 726 года июля 17-го
числа за печатью здешней Канцелярии присутствующих...”[112] Кроме того “в смотрении
Яковлева были коменномраморные дела да по Екатеринбургскому комиссарству
соляные дела и сборы , ... ныне иметь в смотрении ... коллежскому асессору С.
Владычину ... , а по заводской экспедиции смотрение же и распоряжение (которое
было у него Владычина) иметь ... коллежскому асессору Памфилу Алексееву...”[113]
В связи с учреждением особой Нерчинской экспедиции , в
ее ведение перешли Нерчинские сереброплавильные заводы , которые автоматически
вышли из подчинения здешней Канцелярии.[114]
Как уже выше говорилось , Главным командиром над этими заводами был назначен
Н.Г. Клеопин , который в марте 1759 г. написал в Канцелярию промеморий с
просьбой отправить в Нерчинск ряд берг-офицеров , в числе которых упоминался и
Е. Яковлев.[115]
Но как раз в это время шла активная передача казенных заводов в частное
владение , поэтому Канцелярия в основном рассматривала дела , связанные с этим
: вела отчетность , занималась “интенсивным” субсидированием из казны
переданных в частные руки заводов , которые не отличались особой
рентабельностью , поэтому асессора Е. Яковлева было решено до завершения
передачи заводов в партикулярное содержание , чтобы “упущения в делах не было ,
пока в Нерчинск к Клеопину не отправлять”.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
|