Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половин...
В школах при Нерчинском горном начальстве система была
аналогичной , только учеников было 25 человек .[165]
На уровне заводов было по одному учителю , а
количество учеников колебалось в зависимости от размера завода и его значения .
Так , например , на Гороблагодатском заводе было 25 учеников , на Алапаевских -
20 , на Сылвинских - 12 , на Полевских - 20 , на заводе Императрицы Анны - 15 и
на Каменском заводе - 12 человек .
Таким образом , при школах , подведомственных КГЗП ,
полагалось быть 21 учителю и подмастерью и 379 ученикам.[166]
В феврале 1758 г. было решено в отношении
Екатеринбургских школ , “латинскую и немецкую отрешить , а в русской содержать
... учеников только до 50 человек , для них учителям быть словесной одному ,
письму одному , арифметики , геометрии и тригонометрии одному , чертежам
обучать находящимся здесь штык-юнкеру и геодезисту ... “ [167] Такое сокращение было вызвано
тем , что значительная часть казенных заводов была передана в частные руки , и
поэтому расходы на содержание большого количества учеников и их учителей не
оправдали бы себя .
Итак , школы учреждались для комплектования заводов
квалифицированными кадрами из местного населения , но до конца штаты КГЗП и
подведомственных ей учреждений никогда так и не были укомплектованы .
* * *
Таким образом , КГЗП была одним из важнейших местных
органов в системе Берг- коллегии , внедряя в жизнь положения Берг привилегии
1719 г. и Берг Регламента 1739 г. , где были сформулированы основные положения
промышленной политики российского правительства. КГЗП состояла из присутствия и
делопроизводственной службы . В ее подчинении в качестве вспомогательного
аппарата управления находились различные конторы , экспедиции , комиссии и ряд
других учреждений , обеспечивающих нормальное функционирование КГЗП . Они на
практике осуществляли решения Берг-коллегии и Канцелярии в соответствии с той
отраслью управления . которая была на них возложена . Документационное
обеспечение управления осуществлялось достаточно развитой делопроизводственной
службой , действовавшей в соответствии с положениями Генерального Регламента .
В связи с массовой передачей казенных заводов в
частное содержание , штаты КГЗП и подведомственных ей учреждений были
значительно сокращены , новоявленные заводовладельцы не слишком охотно
выплачивали казне налоги (1/10), утаивая свою прибыль , что противоречило
интересам казны . Это потребовало восстановления централизованной сети местных
органов и соответствующих штатов для обеспечения должного контроля и управления
частными и казенными предприятиями на территории , подведомственной КГЗП .
3. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОЗАВОДСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ УРАЛА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XYIII ВЕКА.
К местным органам относились как уже говорилось выше
учреждения второй и третьей ступени.
Горные начальства представляли собой КГЗП в миниатюре
и состояли также из присутствия и делопроизводственной службы. На протяжении
второй половины XYIII в. в подчинении КГЗП находились Казанское ,
Пермское , Нерчинское (до 1760 г.) , Оренбургское (с 1753 г.) и
Гороблагодатское (с 1763 г.) горные начальства.[168]
Заводские конторы учреждались при заводах для
организации производственных процессов , контроля , снабжения , контроля за
качеством выпускаемой продукции , для составления отчетности. Количество
канцелярских служащих и берг-офицеров зависело от размера завода , объема
выпускаемой продукции и многих других факторов. Часто заводская контора
учреждалась на наиболее крупном в районе заводе. В среднем делопроизводственный
персонал в этих конторах составлял 2-7 человек.
В учреждения второй и третьей ступеней КГЗП посылала
указы , а в ответ получала доношения и рапорты , к которым часто прилагались
чертежи , ведомости , аттестаты на повышение чина и т.д.
3.1. ГОРНЫЕ НАЧАЛЬСТВА.
3.1.1. ПЕРМСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО.
Пермское горное начальство (ПГН) олицетворяло КГЗП на
подведомственной ему территории. Оно контролировало казенные и демидовские
заводы в Перми , а также заводы других партикулярных владельцев.
В ПГН также было далеко до идеального управления. 3
июня 1753 г. Канцелярия направила в это начальство указ и велела “в правлении и
решении тому начальству дел ... обер-гитенфорвалтеру Калачеву обще с
гитенфорвалтером Яковлевым ... не самовольно от присутствия отказываться и тем
должность свою пренебрегать...”[169]
ПГН располагалось в Кунгуре. К ноябрю 1758 г. в него
входили асессор Никита Петрович Бахорев , маркшейдер Томилов , а также в
казначейской должности поручик Куроедов.
Н.П. Бахорев (1705 г. рожд.) был первым на Урале
штатным механиком. Он обучался в “академиях” , работал в Берг-коллегии , в
Швеции и на Красносельском медном заводе. На Урале работал в 1729-1771 г.г. С
мая 1736 г. по апрель 1740 г. Бахорев обучал механике и горному делу учеников
горной школы. В октябре 1742 г. принял дела Екатеринбургской заводской конторы.
Н.П. Бахорев занимал разные административные должности , участвовал в
строительстве , оборудовании и списании горных заводов на Урале и в Сибири , а
в 1764-67 г.г. был начальником Екатеринбургских золотых промыслов и временно
и.о. начальника КГЗП.[170]
Согласно штату при ПГН полагалось быть одному асессору
, одному капитан-поручику , двум подпоручикам , один из которых должен был
выполнять должность казначея , и одному протоколисту , т.к. “секретарю тут быть
признавается за излишнее...” , а также двум канцеляристам , трем
подканцеляристам , десяти копиистам , двум счетчикам , двум сторожам , одному
лекарю , одному машинному подмастерью , одному пробователю , двум ученикам
маркшейдера , одному ученику механика , двум ученикам лекаря , одному
пробирному ученику.[171]
Поэтому в сентябре 1759 г. ПГН представило доношение в Канцелярию о нехватке
двух горных надзирателей “для составления описания всех казенных и
партикулярных рудников и чертежей”. Эта просьба была удовлетворена и в ПГН было
послано два человека.[172]
Таким образом , из-за постоянной нехватки
берг-офицеров , присутствующие в ПГН вынуждены были сочетать несколько
должностей. Например , “находящийся при ... Начальстве в должности маркшейдера
Княгинкин задолжен был не одним присутствием в ПГН , но правил и казначейскую должность...”[173] , что отнюдь не улучшало
работу Начальства.
3.1.2. НЕРЧИНСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО.
Это начальство было одним из первых , учрежденных в
ведомстве Сибирского обер-бергамта. К началу рассматриваемого периода
присутствие Нерчинского горного начальства (НГН) возглавлял асессор Одинцов.
Однако вскоре на его место из Екатеринбурга был назначен асессор И.Н. Юдин ,
который стал главой НГН в составе берггешворена П. Яковлева и маркшейдера Ионы.
И.Н. Юдин , приехав в Нерчинск , фактически отстранил
от управления остальных присутствующих , поэтому на него в адрес Канцелярии
сразу посыпался бесконечный поток челобитных с просьбами немедленно его
заменить , т.к. он вопреки Генеральному Регламенту решения принимал единолично.
В связи с этим было решено о том , что И.Н. Юдин маркшейдера “Иону и Яковлева
гитенфорвалтера обидит и в присутствие не пускает .. в Берг-коллегию
представить...”[174]
В апреле 1752 г. эти просьбы были удовлетворены и вместо И.Н. Юдина в НГН был
отправлен бергмейстер Иоган фон Баннер.[175]
В связи с передачей Нерчинских сереброплавильных
заводов в ведение особой Нерчинской экспедиции , по Сенатскому указу от 1
апреля 1756 г. из ведомства КГЗП они перешли “под смотрение” якутского
вице-губернатора генерал-майора Вулфа , в помощь которому определялись асессор
Баннер и обер-берг и гитенмейстер Иона , а также присланный из Москвы
бергмейстер Лехман.
Вся реорганизация производилась по проекту И.А.
Шлаттера , одобренного Сенатом. В 1759 г. была учреждена Канцелярия НГН ,
которой предписывалось с КГЗП иметь сношения промемориями , что означало выход
НГН из подчинения Екатеринбургской Канцелярии , хотя она по-прежнему
удовлетворяла требования Канцелярии НГН или Нерчинской комиссии по их
обеспечению денежными средствами , специально выделявшимся Монетной
экспедицией. Эта ситуация сохранялась до 1760 г. , когда в КГЗП пришел указ
Берг-коллегии от 27 сентября 1760 г. , в котором говорилось , что “в силу
Правительствующего Сената указа , отныне Нерчинской экспедиции уже не быть , и
заводам как Нерчинским , и Екатеринбургским , и Воицкого рудника золотым
промыслам состоять в ведомстве Берг-коллегии...”[176] Это было вызвано тем , что
И.А. Шлаттер теперь возглавил и Берг-коллегию , поэтому не было необходимости
разделять сереброплавильные и железоделательные заводы по разным учреждениям ,
которые возглавлял один человек.
Таким образом , после сентября 1760 г. НГН
функционировало по-прежнему под руководством КГЗП.
3.1.3. КАЗАНСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО.
Казанское горное начальство (КГН) выполняло такие же
функции , как и другие начальства , поэтому нет необходимости подробно
останавливаться на них. Кроме того в ведении КГН было небольшое количество
заводов , поэтому после их раздачи в частное владение , КГЗП сочла
целесообразным упразднить его , о чем было представлено в Берг-коллегию доношением
от 28 ноября 1756 г. , в котором Канцелярия требовала “указа об отрешении и
небытии ... Казанскому и Оренбургскому горным начальствам и о переводе из оных
находящихся ныне в тех начальствах командиров с подчиненными служителями и
всеми делами из Казанского в Пермское горное начальство , а из Оренбурга сюда в
Екатеринбург...”[177]
, но из Берг-коллегии указа не последовало и КГН продолжало функционировать
по-прежнему , тем более , что эксперимент по передаче заводов в частные руки
оказался неудачным , и все вернулось на круги своя.
3.1.4. ОРЕНБУРГСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО.
В декабре 1753 г. в КГЗП пришел указ Берг-коллегии от
17 ноября 1753 г. об учреждении в Оренбурге горного начальства. В нем также
говорилось , что “по укомплектованию оного берг-офицерами и приказными
служителями может оная коллегия положиться на здешнее правление...” , но
Канцелярия не только не располагала таким количеством берг-офицеров , но и сама
испытывала в них недостаток , поэтому было затребовано от Берг-коллегии
определить в ОГН отправленного из Екатеринбурга в Москву берггешворена Петра
Санникова , присвоив ему звание капитан-поручика , “да другого хотя
подпоручикова ранга из находящихся в Москве здешних берг-офицеров , секретаря и
подьячим теми , кои до учреждения Начальства были у заводских и горных дел в
Оренбургской губернской канцелярии...”[178]
Но Берг-коллегия осталась равнодушной к просьбам прислать недостающих людей , а
в указе от 28 января 1754 г. было предложено учредить “под главным здешней
Канцелярии смотрением в Оренбургской губернии горного начальства по примеру
других горных начальств , усматривая по числу партикулярных заводов , без
излишества , а сколько какого звания служителей и каких чинов в том Начальстве
быть потребно , о том , учиня штат , и для опробации прислать в Берг-коллегию с
приложением своего мнения...” Для проведения оргработы предписывалось направить
туда офицера , которому было необходимо “по приезде своем в Оренбургскую
губернию все медные и железные заводы освидетельствовать и по скольку на оных
меди и железа делается , в выплавке чугуна бывает и за десятину и процентные
деньги собираются в год пуд меди , за железо деньгами , сделать ему
обстоятельную ведомость , особливо же на железные в той губернии на все заводы
прибыв , и велеть учинить ему по горному обыкновению из домен верную выплавку
чугуна ... , и что по свидетельству окажется , прислать в Берг-коллегию
ведомость же...”[179]
Выполняя этот указ , в КГЗП было решено “послать гитенфорвалтера П. Степанова и
с ним геодезиста одного , учеников геодезических двух , пробирного ученика
одного с принадлежащими к пробе медных и железных руд инструментами и
материалами , и для письменного произведения подканцеляриста одного , копииста
одного ж , солдат двух человек , и велеть ему Степанову по прибытии из
Екатеринбурга в Оренбург повеленную ... ведомость ... прислать сюда и по оной
тамошние все заводы ... освидетельствовать и учинить обстоятельную опись и
чертежи , причем изъяснить и то , сколько при котором заводе каких фабрик и при
них служителей , приписных или собственных крестьян имеются , и лесов , и
рудников , по званиям и в каком расстоянии от заводов...”[180] Так же было предписано
“примечать и того , где за наилучшее признается учредить Начальство , в
Оренбурге ль или по близости заводов в городе Уфе ... , или же в другом каком
месте , чтоб оное могло быть в середине ныне построенных и строящихся заводов
... , сколько каких членов в Оренбургском горном начальстве быть надлежит , о
том , сочиня штат , отослать в Берг-коллегию , пока тот штат сочиняется от
Оренбургской губернской канцелярии требовать , чтобы на первый случай от оной
дано было ... Степанову в команду приказных служителей подканцелярист один ,
солдат шесть человек , и если оные даны будут , то здешних подьячих и солдат
возвратить сюда неудержно , ибо в них состоит здесь крайняя нужда...”[181] В марте 1754 г. штат для ОГН
был разработан. Согласно этому штату при ОГН полагалось быть одному коллежскому
асессору (пример-майору) , одному обер-гитенфорвалтеру (капитану) ,
гитенфорвалтеру (поручику) , секретарю (подпоручику) , а также “приказным
служителям” , не имеющим ранга : регистратору , отправляющему протоколистскую
должность , канцеляристу , двум подканцеляристам , четырем копиистам ,
пробирщику с учеником , геодезисту с двумя учениками , сторожу , трем рассыльщикам
и двум целовальникам. Таким образом , штат ОГН составлял 29 человек , на
содержание которых ежегодно отпускалось 1452 рубля 15 коп. Кроме того , для
охраны и выполнения поручений , здесь полагалось быть сержанту , капралу и 24
солдатам , “коих надлежит требовать от Оренбургской губернской канцелярии из
тамошнего гарнизона , ибо из заводских рот за крайним в них недостатком ,
уделить туда нисколько не можно...”[182]
Согласно промемории из Оренбургской губернской
канцелярии от 11 июня 1754 г. признавалось “за способное учредить Оренбургское
горное начальство в городе Уфе”[183]
, и этому начальству с воеводскими и провинциальными канцеляриями , как и
другим начальствам предписывалось иметь сношения промемориями.
В феврале 1755 г. вместо уже обер-бергмейстера П.
Степанова , ушедшего в отставку от “казенной заводской службы” и определенного
к управлению частных заводов графа П.И. Шувалова , присутствие ОГН возглавил Н.
Бахорев.[184]
Что касается укомплектования штатов , то в этом
отношении ОГН не было исключением. В кадрах управления здесь , как и везде ,
ощущался острый дефицит.
В сфере делопроизводства у горных начальств также
нередко возникали проблемы. Очень часто рапорты о решенных и нерешенных делах
за месяц , которые представлялись в КГЗП , были неправильно оформлены. В
подобном случае было решено “репорты Нерчинского начальства неверные отослать
возвратно и велеть вместо их прислать другие верные...”[185] В апреле 1753 г. Пермскому
начальству предписывалось подтвердить , чтоб впредь доношения и рапорты
присылались исправные.[186]
В остальном же делопроизводство в горных начальствах
соответствовало Генеральному Регламенту и ничем не отличалось от канцелярского
, о котором мы уже говорили.
Таким образом , хотя существовали определенные штаты и
инструкции , их выполнение было крайне затруднено в связи с острой нехваткой
кадров управления как в горных начальствах , так и в самой КГЗП.
Эти учреждения находились в подчинении горных
начальств и в трехзвенной системе аппарата управления горнозаводской
промышленностью Урала являлись учреждениями III
ступени. Они были самыми
многочисленными , хотя не на каждом заводе существовала своя контора . Зачастую
контора наиболее крупного завода объединяла под своим контролем ряд близлежащих
, более мелких заводов .
По своей структуре заводские конторы напоминали КГЗП в
миниатюре , т. е. рассматриваемые здесь земские . судные , припасные и лесные
дела , были распределены по экспедициям между членами заводского правления .
При заводских конторах существовали свои ревизии , которые составляли отчеты и
направляли их в канцелярскую Ревизию . Здесь составлялись ежемесячные рапорты
по выплавке металла , которые также направлялись в Канцелярию , сюда же
направлялись и аттестаты на повышение чина или жалования . Под контролем заводских
контор также находились местные заводские архивы и школы .
Партикулярные заводы , не имевшие своих контор ,
находились под управление казенных , и все сведения о производстве продукции ,
новых постройках , домнах и т.д. направлялись именно сюда.
Во главе заводских контор , как правило , стоял
управитель , ранг которого зависел от значения завода . В его подчинении был
штат целовальников , счетчиков , рассыльщиков и т. д. Целовальники ведали
припасами завода и очень часто воровали. К лесным делам как правило назначались
шихтмейстеры или унтер-шихтмейстеры.
Для примера приведем февральское 1758 г. определение
КГЗП о количестве служащих , положенных при заводах . На заводе Цесаревны Анны
( Верх-Исетский завод ) полагалось быть управителю в ранге поручика , двум
унтер-шихтмейстерам , канцеляристу , подканцеляристу , четырем копиистам ,
горному писарю , двум целовальникам и сторожу ; при Егошихинской заводской
конторе управителю (поручику ) , у лесных дел прапорщику , унтер-шихтмейстеру ,
подканцеляристу , четырем копиистам , двум целовальникам и сторожу ; при
Мотовилинской управителю (прапорщику) , унтер-шихтмейстеру , подканцеляристу ,
трем копиистам , двум целовальникам и сторожу ; также обстояли дела и на
Висимском заводе ; при Пыскорской заводской конторе , где существовала земская
экспедиция для управления приписными крестьянами , полагалось быть поручику ,
двум унтер-шихтмейстерам , подканцеляристу , четырем копиистам , двум
целовальникам , пробирному ученику и сторожу .[188] Штаты и структура остальных
контор строились по этому же принципу и зависели от значимости заводской
конторы .
Передача заводов либо в частные руки , либо обратно в
казну отражалась и на заводских конторах , на плечи которых ложились все
трудности , связанные с этим. Например, по Сенатскому указу от 18 июня 1750 г.
Уктусские заводы передавались в частные руки , а имеющиеся там строения
определено было разобрать , и годный лес и кирпич перевезти . Все хлопоты ,
связанные с этим , были возложены на “ тамошнюю “ заводскую контору .[189] Другой пример : по указам Е.
И. В. от 9 , 17 , 19 ноября 1758 г. Верх-Исетский завод был продан графу Р.
Воронцову , а заводская контора должна была составить подробную опись
сооружений , сырья , инструментов и прочих припасов с указанием цены .[190] Контора должна была также
выработать новый штат , регламенты , уставы и т. д. для завода , который
переходил к новому хозяину .
Чаще всего после передачи заводов их конторы ,
сохраняя свою структуру , переходили в собственность заводчиков . Собственные
заводские конторы были у дворян Демидовых и находились в Невьянске , Ревде и
Нижнем Тагиле , существовала также Шайтанская статского советника Никиты
Демидова заводская контора . Своя контора в Кушве была и у графа П. И.
Шувалова. Заводскую контору также имел и его брат А. И. Шувалов . Кроме
вышеназванных , существовали также Билимбаевская барона А. Строганова ;
Троицкая директора Осокина ; Главная Егошихинская графа Р. Л. Воронцова
заводские конторы , в которых как и в казенных составлялись полугодовые
ведомости , направляемые в КГЗП , кроме того через них осуществлялись различные
платежи в казну и налоги ( пошлинные за домны , десятинная за медь , попудные
с чугуна , накладные , штрафы за простои домен и т. д.).
Таким образом , сеть местных органов КГЗП ,
подразделяющаяся на учреждения второй ( Горные начальства ) и третьей (
заводские конторы ) ступени играли , пожалуй , наиболее важную роль в сфере
воплощения промышленной политики правительства России того времени , поскольку
именно они были непосредственными исполнителями директив , получаемых
Канцелярией из центрального аппарата управления . По своей структуре они
напоминали КГЗП в миниатюре , выполняя свои функции на подведомственной им
территории. Вместе с тем эти учреждения испытывали общие для всего аппарата
управления горнозаводской промышленностью Урала в XVIII в.
трудности , и, хотя существовали специальные штаты и инструкции , их выполнение
было крайне затруднено из-за постоянной нехватки кадров аппарата управления ,
особенно старших его чинов . Это вызывало перегруженность в работе
присутствующих , влекло за собой совмещение должностей и частую сменяемость ,
особенно в заводских конторах .
Тем не менее сеть местных органов была весьма гибкой и
была приемлема как при казенном содержании заводов , так и при передаче их в
частные руки , и несмотря на все проблемы и трудности она продолжала
функционировать и обеспечивала решение возложенных на нее задач , хотя и с
переменным успехом .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Подводя итоги , следует отметить , что среди местных
органов центрального аппарата управления горнозаводской промышленностью
(Берг-коллегия , Берг-директориум) , Канцелярия Главного заводов правления
занимала , пожалуй , одно из важнейших мест , т.к. именно на Урал в XYIII в.
переместился центр металлургической промышленности России , поэтому КГЗП в силу
особенностей развития Уральского региона контролировала практически все стороны
жизнедеятельности края , являясь проводником промышленной политики
правительства России , основные положения которой были сформулированы в Берг привилегии
1719 г. и Берг Регламенте 1739 г.
С этой целью в первой половине XYIII в.
была создана и постоянно совершенствовалась во второй разветвленная сеть
учреждений для управления горнозаводской промышленностью на Урале , которые
условно можно разделить на три ступени : Канцелярия Главного заводов правления
, Горные начальства и заводские конторы. Функции в системе этих учреждений
распределялись как по вертикали (территориально) , так и по горизонтали , т.е.
внутри каждой ступени существовал ряд вспомогательных учреждений ,
обеспечивающих оптимальное функционирование всей системы в целом. Контроль за
состоянием работы осуществляла непосредственно КГЗП.
В подчинении КГЗП в качестве такого вспомогательного
аппарата находились различные конторы , экспедиции , комиссии и ряд других
учреждений , которые действовали в соответствии с той отраслью управления ,
которая была на них возложена. Территориально их компетенция распространялась
на Екатеринбургские и близлежащие заводы.
Местные органы КГЗП (учреждения второй и третьей
ступени) по своей структуре напоминали Канцелярию в миниатюре , осуществляя
управление на подведомственной им территории.
Горнозаводская администрация на Урале во второй
половине XYIII в. как и все учреждения того времени функционировала
на основе коллегиального принципа управления , что в сочетании с четким
распределением функций в трехзвенной системе формировало наиболее гибкую и
устойчивую структуру аппарата управления отраслью. Эта система продолжала
действовать и в момент передачи казенных заводов в частные руки , хотя с
некоторыми изменениями и реорганизациями ряда учреждений , повлекшими
сокращение штатов КГЗП и подведомственных ей органов в конце 50-х годов. Вместе
с тем анализ этого неудачного эксперимента , повлекшего задержку , а иногда и
полную неуплату налогов в казну , потребовал немедленного восстановления
централизованной системы для обеспечения надлежащего контроля над огромным
количеством предприятий и заводов , прежде всего в фискальных целях.
КГЗП и все подведомственные ей учреждения на
протяжении всего рассматриваемого периода действовали на основании штатов ,
утвержденных в 1737 г. , но несмотря на многочисленные инструкции и
функционирование школ , которые учреждались для комплектования заводов
квалифицированными кадрами из числа местного населения , эти штаты никогда не
были полностью укомплектованы ни в одном учреждении в системе органов
управления горнозаводской промышленностью Урала. Это повлекло за собой
совмещение должностей , частую сменяемость и перегруженность управленческих
кадров , и , особенно если учесть тот факт , что в их числе были люди как
правило преклонного возраста , то это никак не улучшало работу аппарата
управления.
Эта проблема касалась всех служб , в том числе и
службы документационного обеспечения управления , но несмотря на эти трудности
делопроизводство в органах управления горнозаводской промышленностью Урала во
второй половине XYIII в. соответствовало Генеральному Регламенту и
было довольно на высоком уровне.
Такая противоречивость обуславливается прежде всего
условиями того времени , когда горнозаводская промышленность Урала и вся Россия
испытывала взлеты и падения , бурное развитие и кризисы , когда проходило
становление капиталистического способа производства в России.
Данная работа - это лишь небольшой шаг по пути
исследования органов управления горнозаводской промышленностью Урала как
составной и очень важной части в истории нашего края , и эта тема ждет своего
дальнейшего развития в контексте изучения трансформации и эволюции этих органов
в системе государственных учреждений , изменение их функций и задач , исходя из
конкретной исторической обстановки в стране , изменения промышленной ,
административной и внутренней политики правительства России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.
1.
Источники :
1.1. Опубликованные :
Полное собрание законов Российской империи ,
т.т. Y-XXIY.
1.2. Архивные :
·
Государственный архив
Свердловской области (ГАСО) , ф. 24 : Уральское горное управление , оп. 12 ,
д.д. 372-778 : Протоколы Канцелярии Главного заводов правления.
·
ГАСО , ф. 24 , оп. 12 ,
д.д. 779-839 : Протоколы счетным горной экспедиции делам и журналам.
·
ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.
2126 : Относные книги.
·
ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.
3103 : Разрядные дела Канцелярии Главного заводов правления.
2.
Исследования :
·
Бабурин Д.С. Очерки по
истории мануфактур-коллегии. - М., 1939.
·
Безобразов В.П. Уральское
горное хозяйство и вопрос о продаже горных заводов. - СПб ., 1869 . - 373 с.
·
Белов В.Д. Об уральских
казенных горных заводах. - СПб., 1894. - 82 с.
·
Буганов В.И. ,
Преображенский А.А. , Тихонов Ю.А. Эволюция феодализма в России :
Социально-экономические проблемы. - М., 1980. - 342 с.
·
Вагина П.А. Формирование
рабочих кадров на заводах Южного Урала в 50-60-х годах XYIII в.//Исторические
записки. - 1954. - т. 47.
·
Волнения на Урале в
середине XYIII в. - М., 1979. - 253 с.
·
Геннин Вильгельм. Описание
Уральских и Сибирских заводов.1735. /Предисловие Павлова М.А. - М., 1937. - 663
с.
·
Гессен Ю. История
горнорабочих СССР. - М., 1926. - Ч. 1 : История горнорабочих России до 60-х
годов XIX в. - 271 с.
·
Головщиков Н.Д. Род дворян
Демидовых. - Ярославль , 1881.
·
Горловский М.А. К истории
основания Екатеринбурга. // Исторические записки. - 1952. - т. 39.
·
Готье Ю.В. История
областного управления в России от Петра I
до Екатерины II. -
М.,1913. - т. 1.
·
Данилевский В.В. Открытие
золота на Урале. // Русские ученые в цветной металлургии. - М., 1948.
·
Дейч Г.М. В.Н. Татищев :
историк и государственный деятель. 1686-1750. - Свердловск , 1962. - 76 с.
·
Деревня и город Урала в
эпоху феодализма. - Свердловск , 1986. - 145 с.
·
Ерошкин Н.П. История
государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1983. - 352 с.
·
Иванов П.А. Краткая
история управления горною частию на Урале. - Екатеринбург , 1900. - 71 с.
·
История Урала с древнейших
времен до 1861 г. - М., 1989. - 608 с.
·
Кафенгауз Б.Б. История
хозяйства Демидовых в XYIII-XIX в.в. : Опыт исследования по истории Уральской
металлургии. М.;Л., 1949. - т. 1.
·
Кафенгауз Б.Б.
Строительство первых Уральских заводов. // Вопросы истории. - 1945. - № 5 , 6.
·
Кашинцев Д.А. История
металлургии Урала. - М.;Л., 1939. - т. 1. - 193 с.
·
Клокман Ю.Р.
Социально-экономическая история русского города : Вторая половина XYIII в.
- М., 1967. - 335 с.
·
Козлов А.Г. Казенная горнозаводская
промышленность Урала в XYIII - начале XIX в.в. // Вопросы истории Урала. - Свердловск ,
1970. - Вып. 2.
·
Козлов А.Г. К вопросу о
составе и численности рабочих кадров казенных предприятий Урала в середине XYIII
века. // Ученые записки Уральского университета. - 1969. - Вып. 9.
·
Козлов А.Г. Обзор
документов фонда “Уральское горное управление” (Канцелярия Главного заводов
правления ) за XYIII век. // Уральский археографический ежегодник
за 1971 г. - Свердловск , 1974.
·
Козлов А.Г. Творцы науки и
техники на Урале , XYII- начало XX
века: Библиографический
справочник. - Свердловск , 1981. - 222 с.
·
Козлов А.Г. Фонд
“Уральское горное управление” (1719-1917 г.г.) как основной источник по истории
казенных заводов и фабрик Урала. //Из истории казенных заводов и фабрик Урала.
- Свердловск , 1960. - Вып. 1.
·
Корельский А.
Горнозаводская служба и общественная жизнь на Урале в крепостное время. //
Русская старина. - 1905. - № 10 , 11.
·
Кривоногов В.Я. Наемный
труд в горнозаводской промышленности Урала в XYIII в. - Свердловск ,
1959. - 176 с.
·
Лоранский А.М. Краткий
исторический очерк административных учреждений горного ведомства России ,
1700-1900 г.г. - СПб., 1900.
·
Любомиров П.Г. Очерки по
истории русской промышленности в XYII - начале XIX
века : Организационная структура
промышленных предприятий. - Л., 1930. - 199 с.
·
Мартынов М.Н. Уральская
горнозаводская промышленность в эпоху Петра Великого. // Исторический журнал. -
1944. - № 9.
·
Миллер Г.Ф. История
Сибири. - М.;Л., 1941. - т. 2. - 638 с.
·
Наемный труд в горнозаводской
промышленности Урала в дореволюционное время. - Свердловск , 1964. - 263 с.
·
Нечаев В.Н. Как бунтовали
“фабричники” в середине XYIII века. - М., 1932. - 52 с.
·
Нечаев В.Н. Горнозаводские
школы Урала : (К истории профессионально-технического образования в России). -
М., 1956. - 207 с.
·
Очерки истории
Свердловска. - Свердловск , 1958. - 396 с.
·
Очерки истории Свердловска
, 1723-1973 г.г. - Свердловск , 1973. - 376 с.
·
Павленко Н.И. История
металлургии в России XYIII в.
: Заводы и заводовладельцы. - М.,
1962. - 566 с.
·
Павленко Н.И. Материалы о
развитии Уральской промышленности в 20-40-х годах XYIII в.
// Исторические архивы. - 1953. - № 9.
·
Павленко Н.И. “Наказ
шихтмейстеру” В.Н. Татищева. // Исторические архивы. - т. 6.
·
Павленко Н.И. Развитие
металлургической промышленности России в первой половине XYIII в.
: Промышленная политика и управление. - М., 1953. - 538 с.
·
Павлов-Сильванский Н.П.
Мнения верховников о реформе Петра Великого. // Очерки по русской истории XYIII-XIX в.в.
- СПб., 1910.
·
Памятники Сибирской истории
XYIII в. - СПб., 1885. - Кн. 11.
·
Панкратова А.М.
Формирование пролетариата в России (XYII-XYIII в.в.). - М., 1963. - 491 с.
·
Пензин Э.А. И.Ф. Герман -
ученый и горный деятель. // Промышленность Урала в период зарождения и развития
капитализма. - Свердловск , 1989.
·
Пензин Э.А. Органы
управления горнозаводской промышленностью Урала XYIII в. в советской
исторической литературе. // Историография общественной мысли дореволюционного
Урала : Сборник научных трудов. - Свердловск : издательство УрГУ , 1988. - 124
с.
·
Пензин Э.А. Сибирский
обербергамт - орган управления горнозаводской промышленностью Урала XYIII в.
// Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале. История , историография ,
источниковедение : Сборник научных статей. - Свердловск : издательство УрГУ ,
1988. - 124 с.
·
Преображенский А.А. Из
истории первых частных заводов на Урале в начале XYIII в. // Исторические
записки. - 1958. - т. 58.
·
Преображенский А.А.
Развитие мануфактуры в России ( конец XYII
- первая половина XYIII в.).
// Ремесло и мануфактура в России , Финляндии , Прибалтике. - Л., 1975.
·
Преображенский А.А.
Работные люди на Урале в XYII - начале XYIII
в. : (К вопросу о рынке рабочей
силы ). // Из истории рабочего класса Урала. - Пермь , 1961.
·
Преображенский А.А. Урал и
Западная Сибирь в конце XYI - начале XYIII в. - М., 1972. - 392 с.
·
Промышленность и рабочий
класс горнозаводского Урала в XYIII - начале
XX в. - Свердловск , 1982. - 140
с.
·
Рубинштейн Н.Л.
Территориальное разделение и развитие всероссийского рынка. // Из истории
рабочего класса и революционного движения. - М., 1958.
·
Савич А.А. Прошлое Урала :
Исторические очерки. - Пермь , 1925. - 133 с.
·
Струмилин С.Г. Очерки
экономической истории России. - М., 1960.
·
Струмилин С.Г. Черная
металлургия в России и СССР. - М., 1935.
·
Татищев В.Н. Лексикон
российский , исторический , географический , политический и гражданский. -
СПб., 1793. - Ч. 1.
·
Томсинский С.М. Расслоение
уральской деревни в связи с развитием мануфактуры (первая половина XYIII в.).
// Ежегодник по аграрной истории Восточной Европы. 1968. - Л., 1972.
·
Харитонова Е.Д. Ведомость
о работных людях как источник для характеристики рабочей силы соляных промыслов
Прикамья середины XYIII в. // Уральский археографический ежегодник за
1970 г. - Пермь , 1971.
·
Черевань А.С. Развитие
товарно-денежных отношений на Урале и европейской Северной России во второй
половине XYIII - первой трети XIX
в. // Ученые записки
Петрозаводского университета. - 1967. - т. 14. - Вып. 6.
·
Черкасова А.С.
Горнозаводская мануфактура и процесс городообразования в России XYIII в.
// Исторические записки. - 1974. - Т. 93.
·
Черкасова А.С. Мастеровые
и работные люди Урала в XYIII веке. - М., 1985. -247 с.
·
Черкасова А.С. Ревизские
сказки как источник по истории формирования горнозаводского населения. //
Уральский археографический ежегодник за 1970 г. - Пермь , 1971.
·
Черкасова А.С.
Экономическая и социальная динамика Егошихинских заводов в 20-70-е годы XYIII в.
// 250 лет Перми. - Пермь , 1973.
·
Черноухов А.В. Медная
промышленность на Урале в XYIII в. : Автореферат диссертации ... к.и.н. -
Свердловск , 1974. - 16 с.
·
Черноухов А.В. К 350-летию
Уральской медеплавильной промышленности. // Развитие промышленности и рабочего
класса горнозаводского Урала в досоветский период. - Свердловск , 1982.
·
Чудиновских В.А.
Возникновение и развитие металлургического центра на Северном Урале во второй
половине XYIII в. // Вопросы истории Урала. - 1975. - № 13.
·
Чупин Н.К. Сборник статей
, касающихся Пермской губернии. - Пермь , 1882. - Вып. 1.
·
Юхт А.И. Государственная
деятельность В.Н. Татищева в 20- начале 30-х годов XYIII в.
- М., 1986 . - 360 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 : СХЕМА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОЗАВОДСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ УРАЛА С МАЯ 1734 Г. ПО НОЯБРЬ 1781 Г.
4.
Верх-Исетская или
Цесаревны Анны - до 1759 г. ;
5.
Висимская (Пермское
горное начальство) ;
6.
Каменская ;
7.
Катайская ;
8.
Кушвинская ;
9.
Мотовилихинская (Пермское
горное начальство) ;
10.Невьянская ;
11.Полевская (Пермское горное начальство) ;
12.Пыскорская (Пермское горное начальство) ;
13.Северская - до 1759 г. ;
14.Синячихинская - до 1759 г. ;
15.Сусанская - до 1759 г. ;
16.Сылвинская - до 1759 г. ;
17.Сысертская - до 1759 г. ;
18.Туринская ;
19.Уктусская - до 1751 г. ;
20.Уровская (Нерчинское горное начальство) ;
21.Уткинская ;
22.Завода Императрицы Анны (Оренбургское горное
начальство) ;
23.Шайтанская ;
24.Юговская (Пермское горное начальство) - до 1754 г. ;
25.Егошихинская (Пермское горное начальство) ;
26.Якутская (Нерчинское горное начальство) - до 1756 г.
[1] См. : Струмилин С.Г. История черной металлургии в СССР. - М., 1954
.-Т.1; Кривоногов В.Я. Наемный труд в горнозаводской промышленности Урала в XYIII в. - Свердловск , 1959; Павленко Н.И. История металлургии в России XYIII
в. - М., 1962 ; Козлов А.Г. Казенная горнозаводская
промышленность Урала в XYIII-XIX в. // Вопросы истории Урала. -
Свердловск , 1970. - Сб. 2; Преображенский А.А. Урал и Западная Сибирь в конце XYI - начале XYIII в. - М., 1972; Орлов А.С. Волнения
на Урале в середине XYIII века. - М., 1979; Черкасова А.С.
Социальная борьба на заводах Урала в первой половине XYIII века. - Пермь , 1980; Черкасова А.С. Мастеровые и работные люди Урала в
XYIII в. - М., 1985 ; Козлов А.Г. В.Н. Татищев и заводское
строительство на Урале. // Мат-лы к биографии В.Н. Татищева. - Свердловск ,
1964 ; и другие.
[2] Геннин В.
Описание Уральских и Сибирских заводов. 1735. /Предисловие Павлова М.А. - М.,
1937. - 660 с.; Иванов П.А. Краткая история управления горною частию на Урале.
- Екатеринбург , 1900. - 71 с.; Лоранский А.М. Краткий исторический очерк
административных учреждений горного ведомства России , 1700-1900 г.г. - СПб.,
1900; Чупин Н.К. Сборник статей , касающихся Пермской губернии. - Пермь , 1882.
- Вып. 1.
[3] Голендухин Л.Д. Начало организации местного горнозаводского управления
на Урале в первой четверти XYIII
в.// Мат-лы к биографии В.Н. Татищева. - Свердловск , 1964; Павленко Н.И. Развитие
металлургической промышленности России в первой половине XYIII в. - М., 1953; Пензин Э.А. Сибирский обербергамт - орган управления
горнозаводской промышленностью Урала в первой половине XYIII в. // Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале : История ,
историография , источниковедение. - Свердловск , 1986 ; Юхт А.И.
Государственная деятельность В.Н. Татищева в 20-х - начале 30-х г.г. XYIII
в. - М., 1985 ; и другие.
[4] Козлов
А.Г. Обзор документов фонда “Уральское горное управление” (Канцелярия Главного
заводов правления ) за XYIII век. // Уральский
археографический ежегодник за 1971 г. - Свердловск , 1974 ; Он же. Фонд
“Уральское горное управление” (1719-1917 г.г.) как основной источник по истории
казенных заводов и фабрик Урала. //Из истории казенных заводов и фабрик Урала.
- Свердловск , 1960. - Вып. 1.; Он же. Творцы науки и техники на Урале , XYII-
начало XX века: Библиографический
справочник. - Свердловск , 1981. - 222 с.
[5] Пензин
Э.А. И.Ф. Герман - ученый и горный деятель. // Промышленность Урала в период
зарождения и развития капитализма. - Свердловск , 1989 ; Он же. Органы
управления горнозаводской промышленностью Урала XYIII в. в
советской исторической литературе. // Историография общественной мысли
дореволюционного Урала : Сборник научных трудов. - Свердловск : издательство
УрГУ , 1988. - 124 с.; Он же. Сибирский обербергамт - орган управления
горнозаводской промышленностью Урала XYIII в. // Проблемы
генезиса и развития капитализма на Урале. История , историография ,
источниковедение : Сборник научных статей. - Свердловск : издательство УрГУ ,
1988. - 124 с.
[6] Павленко Н.И. Развитие металлургической промышленности России в первой
половине XYIII века. - М., 1953.
[42] Козлов А.Г. Фонд “Уральское горное управление “ / 1719-1917 г. г. /
как основной источник по истории заводов Урала. // Из истории заводов и фабрик
Урала. -Свердловск , 1960. - Вып.1.
[43] Пензин Э.А. Сибирский обер бергамт - орган управления горнозаводской
промышленностью Урала в первой половине XVIII в. //
Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале. История , историография ,
источниковедение : Сборник научных статей . -Свердловск ,
1986.
[44] Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административных учреждений
горного ведомства России ,1700-1900. -СПб. , 1900. -с. 131.
[45] Государственный архив Свердловской области / ГАСО / , ф. 24 : Уральское горное управление , оп. 12 , д. 520.
[53] Бергмейстер осуществлял статистический учет , контролировал работу
маркшейдеров и составлял отчеты для Берг-коллегии , следил за соблюдением
технологии и техники безопасности.
[73] Когда был креплен этот протокол , т.е. 31 декабря 1747 г. , И. Юдин
еще находился в присутствии КГЗП , но позже он был переведен в Нерчинское
горное начальство.
[129] Козлов А.Г. Обзор документов фонда “Уральское горное управление”
(Канцелярия Главного заводов правления ) за XYIII век. //
Уральский археографический ежегодник за 1971 г. - Свердловск , 1974.
[132] Козлов А.Г. Обзор документов фонда “ Уральское горное управление “ (
Канцелярия Главного заводов правления ) за XVIII век .//
Уральский археографический ежегодник за 1971 г. - Свердловск , 1974.