|
Лекции по политэкономии 2 семестр 1 курспредкризисному, означает переход к следующей фазе цикла – подъему. На фазе подъема размеры производства неуклонно возрастают. Безработица сокращается до минимума. Возрастает платежеспособным спрос населения в основном за счет роста заработной платы в связи с увеличением занятости. Возрастают инвестиционные расходы. В стране наблюдается так называемый бум. Развитие цикла основано на самодвижении, т.е. каждая предыдущая фаза создает условия для перехода к последующей. Причины выхода из кризиса необходимо искать в самом кризисе. Экономические кризисы имеют две стороны. Одна из них . разрушительная, она связана с ломкой, с устранением ненормальных пропорций в народном хозяйстве. Другая сторона - оздоровительная. Падение цен делает производство невыгодным: нет обычной прибыли Выходом из этого состояния становится обновление основного капитала, что позволит удешевить производство продукции, сделать ее прибыльной. Необходимость периодического обновления основного капитала - это материальная основа экономического цикла. Однако не стоит переоценивать этот фактор. Обновление основного капитала таит в себе новые опасности для экономики, ибо параллельно с этим процессом идет процесс накопления отрицательных показателей состояния экономики, что, несомненно, вновь приведет страну к кризису. 10.Причины циклического развития. Циклы не похожи друг на друга, каждый из них имеет свои особенности по продолжительности и интенсивности. Поэтому некоторые экономисты говорят об экономических колебаниях, а не о циклах. Циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность нарушения и восстановления равновесия в экономике. Для развитого рыночного хозяйства характерны короткие, средние и длинные циклы. Короткие циклы вызваны отклонениями спроса от в условиях предложения и связаны с восстановлением экономического равновесия на потребительском рынке. При коротких циклах экономический рост идет непрерывно сложившихся производительных сил. Модернизация и техническое улучшение производства ведет к расширению рынка и ликвидации отклонений от положения равновесия. Такие циклы протекают обычно 3-4 года. Средние циклы связаны с изменением спроса на машины и оборудование. В прежние времена средняя продолжительность жизни оборудования составляла 8-12 лет. Как правило, средства труда меняются во времени, и возмещаются они в модифицированной форме. Возмещение основного капитала почти во всех случаях связано с модернизацией техники. Поэтому средние циклы представляют собой новую ступень технического прогресса и развития производительных сил. Следует лишь различать интенсивный технический прогресс, включающий внедрение новых, более эффективных средств производства, и экстенсивный, когда расширяется производство на сложившейся технической основе. Так, в некоторых среднесрочных циклах преобладают небольшие модификации существующих видов оборудования и технологии. Новые модели машин создаются на тех же принципах и предназначены они для тех же видов продукции. В других циклах средней продолжительности одно поколение машин и оборудования сменяет другое. Соответственно модифицируются сами принципы их построения, и происходит существенное увеличение производительности труда. Существуют и такие среднесрочные циклы, в которых осуществляется массовое внедрение принципиально новых видов оборудования для производства новых видов продукции. Происходят технические базовые нововведения, закладывающие основы для технических революций, которые переходят из одних отраслей экономики в другие и, в конечном счете, охватывают всю сферу общественного производства. В ходе технических революций происходит массовое обновление основного капитала, вложенного в производственные сооружения, средства транспорта и связи, экономическую инфраструктуру, производство энергии и энергоносителей. Глубокие качественные преобразования охватывают рабочую силу, ее квалификацию, методы организации труда и производства. Такие изменения не могут происходить в рамках одного цикла. Создается новая техническая система, которая совершенствуется на протяжении нескольких промышленных циклов. Внедрение базовых нововведений вызывает бурный рост производства в передовых отраслях, а это стимулирует рост и структурную перестройку всей экономики. Но по мере того, как рынок все более заполняется, технические нововведения становятся менее революционными. В конечном счете, это приводит к замедлению воспроизводства. В экономике нарастает глобальная кризисная ситуация. Наступает новый технологический способ производства, длительность которого, по Н.Д. Кондратьеву, 45-60 лет, получивший название "длинной циклической волны". 10.причины экономических циклов Объясняя причины циклического развития и кризисов экономисты выделяют два главных обстоятельства: Первое – связано с функцией денег как средства обращения. Несовпадение купли-продажи по месту и времени может создать предпосылки для разрыва многих звеньев в цепи продаж и покупок.Второе– с функцией денег как средства платежа. Производитель не имеет гарантий, что к моменту платежа покупатель его продукции окажется платежеспособным. Неплатеж по одним обязательствам может вызвать цепную реакцию, которая приведёт к расстройству системы обращения и, в конечном счёте, – производства.Факторы, воздействующие на цикличность развития экономической системы могут быть объединены в две группы экзогенные (внешние) и эндогенные (внутренние).Один из главных эндогенных факторов связан с теорией недопотребления. Начало которой положили известные экономисты Т.Мальтус и Ж.Сисмонди. Эти экономисты и их последователи обращали внимание на отставание потребляемого дохода от произведенного, на отставание роста заработной платы от роста цен. Все они обвиняли капитализм в плохой системе распределения доходов, выгодной для прибыли и не выгодной для заработной платы. В связи с этим, они отмечали, что потребление отстает от инвестирования.Другим серьезным эндогенным фактором, воздействующим на цикличность и кризисы, является движение кредита. В фазе процветания банки расширяют кредит, это сопровождается ростом цен и искусственным увеличением емкости рынка сбыта. У банков возникает разрыв между величиной обязательств, подлежащих оплате по предъявлению, и ликвидными запасами. Чтобы устранить этот разрыв банки ограничивают кредит и повышают ставку процента. Это и вызывает кризис, который оздоровляет рынок.К другим внутренним факторам можно отнести следующее:1) личное потребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объёмах производства и занятости;2) инвестирование, т.е. вложение средств в расширение производства, его модернизацию, создание новых рабочих мест;3) экономическую политику государства, его прямое или косвенное воздействие на производство, спрос и потребление.Среди экзогенных факторов, влияющих на цикличность развития экономики, существенным считается воздействие на людей пятен на солнце, имеющих десятилетний цикл. Предполагается, что различная интенсивность солнечной радиации влияет на сельское хозяйство, всю экономическую деятельность и политические события.К другим внешним факторам относятся:1) войны, революции и другие политические потрясения;2) открытия крупных месторождений нефти, золота, урана и т. п.;3) освоение новых территорий и связанная с этим миграция населения;4) колебания численности населения земного шара;5) мощные прорывы в технологии, изобретения и инновации, позволяющие коренным образом изменить структуру общественного производства.При всей множественности точек зрения большинство экономистов сходится на том, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень общих или совокупных расходов. Поэтому политика, направленная на сглаживание цикличности и ослабление интенсивности кризисов или спадов, должна воздействовать на развитие экономики через совокупный спрос и совокупное предложение. 11.Особенности современного циклического развития. Экономический цикл не остается неизменным. Он модифицируется многими обстоятельствами. И, в первую очередь, на него оказывает влияние научно-техническая революция (НТР). Во второй половине XX в. следствием НТР явилось возникновение наукоемких отраслей производства (микроэлектроника, роботостроение, космическая и т.д.), которые оказались устойчивы к кризисным спадам. В то же время НТР породила структурные кризисы в традиционных отраслях экономики (угольная, металлургическая, текстильная и т.д.). Кризис возникает, когда старая сложившаяся структура экономики приходит в конфликт с запросами новой технологии. Старая структура инерционна и не готова к изменениям. Если перестройка затягивается, идет падение темпов роста, нарушается нормальное функционирование производства и денежной сферы. Конъюнктура рынка неблагоприятна. Постепенно старая структура вытесняется новыми отраслями производства, новыми формами организации и регулирования. Структурный кризис преодолевается, если старые отрасли радикально обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологии. Продолжительность структурного кризиса, как правило, превосходит средние циклы. Разрешение структурного кризиса может охватить два и более среднесрочных цикла. Нельзя не учитывать того, что НТР пособствовала значительному ускорению оборота основного капитала. Сроки его эффективной смены стали сокращаться во многих странах до 5-7 лет. Соответственно участились и кризисы. В последние годы структурные кризисы обрели сложную характеристику. Вызвано это тем, что на экономические проблемы влияют факторы самого разного происхождения: распад социалистической системы, противоречивые тенденции в создании единой Европы, межнациональные конфликты, экология и т.д. Одним из факторов, повлиявших на весь ход расширенного воспроизводства, стало государственное регулирование. До 20-х гг. XX в. происходило стихийное саморегулирование экономического цикла. Впервые этот механизм не сработал во время мирового кризиса 1929-1933 гг. По-видимому, короткая волна, обычного экономического цикла наложилась на понижательную фазу длинной волны, и последствия превзошли все ожидания. Выпуск промышленной продукции уменьшился на 46%. Безработица в главных странах капитализма охватила 30-40 млн. человек. Реальные доходы населения снизились на 60%. Объем мировой торговли сократился на 61%. В советской экономической литературе циклическое развитие экономики трактовалось как органическое свойство капиталистического хозяйства. Нарушения же в социалистическом народном хозяйстве рассматривались как несущественные, вызванные случайными обстоятельствами. А если и возникала диспропорциональность, то она не могла проявиться в виде открытого несоответствия спроса и предложения В условиях плановой экономики спрос не играл роль регулятора роста производства. Жесткое административно- экономическое регулирование, планирование сверху донизу позволяло предпринимать энергичные меры против экономического спада производства. Волевой характер установления пропорций между производством и потреблением в ресурсоограниченной системе ведет не к разрешению, а к накапливанию противоречий. Сбои в производстве давали о себе знать с каждой очередной пятилеткой. В частности, нарастал дефицит товаров. Стало накапливаться и отставание в научно - технической области, в эффективности производства. Таким образом, в экономике советской России существовали важные черты экономического цикла, хотя и в деформированном, скрытом виде. Кризис сбыта в промышленности 1923-1924г.г. был спровоцирован произвольным изменением цен; хлебный кризис 1927-1928 гг., явился результатом насильственной ломки сложившихся аграрно-индустриальных отношений; кризис 1941-1942г.г. вызван войной; кризис 1963 года явился результатом неудачного управления экономикой; застойные явления 1972 г. - следствие нарастающего кризиса административно - командной системы; спад 80-х - 90-х гг. обусловлен крахом государственного социализма. С начала 90- х гг. российская экономика вступила в полосу стагфляции. Налицо глубокий спад производства, кризис инвестиций, инфляция. Россия объективно не может рассчитывать на скорый выход из кризиса. Она обречена на длительный период реформ. 12.Теория длинных волн в экономике сформировалась в середине прошлого века. В 1847 году английский ученый Хайд Кларк предположил, что интервал в 54 года между двумя мировыми «экономическими катастрофами» 1793 и 1847 годов не является случайным. По мнению Х.Кларка, должны быть причины, вызывающие такие «катастрофы». Теория циклических кризисов, разработанная К.Марксом в 60-ые годы XIX века, подготовила методологическую основу в исследовании длинных волн. Русский экономист Туган-Барановский. одним из первых обратил внимание на тесную связь между изменением цен на средства производства и движением высвобождающегося денежного капитала, который либо увеличивал инвестиции, либо шёл на сбережения. Главной причиной экономических кризисов Туган-Барановский называл диспропорциональность в размещении капитала. Он указывал на необходимость прогнозирования развития капиталистической конъюнктуры" и предсказал наступление кризиса в Германии в 1901 году и американского кризиса 1907 года. Особое место в разработке теории цикличности принадлежит Н.Д.Кондратьеву. Концепция больших циклов Кондратьева состоит из трёх основных частей: 1) эмпирическое доказательство существования больших циклов конъюнктуры, 2) установление закономерностей (правильностей), сопровождающих длительные колебания конъюнктуры, 3) попытка их теоретического объяснения. Исследования Н-Д.Кондратьева охватили 100-150- летний период развития ведущих капиталистических стран: США, Германии, Англии, Франции. Н.Д.Кондратьев проанализировал индексы цен, государственные долговые бумаги, номинальную заработную плату, внешнеторговый оборот, добычу угля, золота, производство чугуна, свинца и др. Кондратьев выдвинул гипотезу о существовании наряду с обычными 7-11- летними циклами больших циклов экономической конъюнктуры продолжительностью 48-55 лет. К середине 30-х годов экономика стран прошла две с половиной длинные волны. 1 -Повышательная волна: с конца 80-х-начала 90-х гг. XVIII века до 1810-1817гг. К 2-Понижательная волна: с 1810 - 1817 гг. до 1844- 1851 1. Повышательная волна: с 1844 - 1851 гг. до 1870- 1875 гг. 2. Понижательная волна: с 1870 -1875 гг. до 1890 - 1896 гг. 1. Повышательная волна: с 1890 - 1896 гг. до 1917 - 1920 гг. 2. Вероятная понижательная волна: с 1914 - 1920 гг. - ... В развитии больших экономических циклов Кондратьев выделяет четыре закономерности. Две из них относятся к повышательным фазам, третья характерна для стадии спада и четвёртая проявляется в каждой из фаз большого цикла. Перед началом и в начале повышательной волны: значительные научно-технические открытия и изобретения и практическое их применение; увеличение добычи драгоценных металлов и изменение условий денежного обращения; вовлечению в мировые экономические связи новых стран. На периоды повышательной волны большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений: революции, войны, социальные конфликты. Периоды понижательной волны оказывают угнетающее влияние на сельское хозяйство и сопровождаются скачкообразными изменениями в структуре производства. Четвёртая закономерность состоит в том, что большие циклы пронизываются средними циклами, характер которых ослабляется или усиливается в зависимости от фазы длинной волны. долговременные колебания в экономике носят циклический характер. Развитие социально-экономических процессов характеризуется долговременной периодичностью, что предполагает наличие внутренней взаимосвязи между ними. С именем И. Шумпетера связана инновационная теория длинных волн. Суть основных разработанных им положений сводится к следующему: - причину возникновения циклического движения следует искать в инновациях, жизненный цикл которых рассматривается им как «процесс созидательного разрушения»; - многочисленные жизненные циклы отдельных инноваций сливаются в пучки («кластеры»); - процесс внедрения инноваций не протекает равномерно, он характеризуется скачками и рывками. Основополагающей мотивацией для нововведений служат психологические факторы; предложенная концепция динамического равновесия связана с разными видами инноваций 13. Инфляция, ее виды. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Термин инфляция (от латинского inflatio — вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861—1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Наиболее общее, традиционное определение инфляции — переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Виды инфляции. Ранее инфляция возникала в чрезвычайных обстоятельствах. Например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования военных расходов. В последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической, постоянным фактором воспроизводственного процесса. Инфляция может протекать умеренно, быть ползучей, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10% в год. Экономическая теория, в частности современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса. Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200% в год. Это ухе серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен. Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен. Недавний рекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал 33000%. В таких условиях наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Во многих странах, испытавших гиперинфляцию, наблюдалось характерное явление: темпы роста цен резко опережали темпы роста количества денег в обращении. Как это можно объяснить, используя формулу MV = PQ? Казалось бы, если М увеличилась в n раз, во сколько же раз должен увеличиться уровень Р. Однако нельзя забывать о показателе V. Когда хозяйствующие субъекты окончательно теряют доверие к национальной валюте, они стараются как можно быстрее избавиться от обесценивающейся наличности. В результате колоссально повышается скорость оборота денег (V), что равносильно увеличению их количества. Как следствие — катастрофический рост цен. В связи с этим важно еще раз подчеркнуть роль инфляционных ожиданий в раскручивании спирали гиперинфляции. И умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция представляют собой тип так называемой открытой инфляции. В отличие от нее, при подавленной инфляции роста цен может и не наблюдаться. При этом обесценение денег выражается в дефицитах (отсутствии товаров, невозможности их купить за деньги, например, в магазинах госторговли в нашей стране) и очередях. Инфляция может быть сбалансированной, т.е. рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту денег возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары. Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, или она «планируется» правительством страны. Причины инфляции. Инфляция — это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. ПричныВо- первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении. Вспомним количественное уравнение обмена MV = PQ и связь между ростом показателей М и Р станет вполне очевидной. Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу. В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении. Как известно, несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополии и олигополии препятствуют росту эластичности предложения товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополистов поддерживает длительное несоответствие совокупного спроса и предложения. В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Упомянутый выше скачок цен на энергоносители в 1973 г. («энергетический кризис») вызывал рост цен на импортируемую нефть и—по технологической цепочке — на другие товары. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с «импортируемой» инфляцией достаточно ограничены. Можно, конечно, ревальвировать собственную валюту и сделать импорт той же нефти более дешевым. Но ревальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности на мировом рынке. В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей — важнейшая (если вообще не главная) задача антиинфляционной политики. Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цены — заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла 1/2 национального дохода против 15—20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП высокая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе, и другие особенности. А ведь рост цен в фазе кризиса — «явление невероятное для циклов XIX» - первой половины XX веков. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост цен в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса. 14. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика. Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве — быть объективным информационным сигналом. Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер. Высокие темпы роста общего уровня цен отрицательным образом воздействуют и на фискальную систему. В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос — ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т.п.). Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной политики. Схематично комплекс мер антиинфляционной политики может быть представлен следующим образом. Долговременная политика включает в себя, во- первых, задачу погасить инфляционные ожидания населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику, завоевать таким образом доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен, ослабление административного таможенного контроля и т.п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии. Во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства. В-третьих, мероприятия в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции. В-четвертых, ослабление влияния внешних факторов. В частности, задача состоит в уменьшении инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита. Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Оно может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров. Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения. 15.В настоящее время общепризнанным в экономической теории является выделение трех типов безработицы: фрикционной, структурной и циклической. Фрикционная безработица - явление неизбежное по своей природе, т.к. она связана с перерывами занятости при переходе работников с одного места работы на другое по разным причинам (семейным, карьерным, увольнения при сокращении числа рабочих мест, временные увольнения т.п.). Как правило, отличительным признаком фрикционной безработицы считается то, что работники обладают достаточным уровнем образования и профессиональной подготовки, чтобы найти себе применение на новом месте работы. Структурная безработица возникает вследствие несовпадения динамики структуры рабочей силы и структуры рабочих мест. Научно-технический прогресс вызывает сдвиги в структуре рабочих мест и в требованиях, предъявляемых к квалификации и образованию работников. Как правило, профессионально-квалификационная и территориальная структура рабочей силы не в состоянии меняться синхронно в соответствии с изменениями структуры рабочих мест. Поэтому всегда в экономике появляются работники, лишившиеся работы по причине обесценивания их уровня квалификации в результате введения новых технологий или в результате отраслевых сдвигов (как, например, сокращение занятости в угледобывающей промышленности при переходе к использованию более дешевых энергоносителей — газа, нефти). Структурная безработица означает длительные периоды незанятости работников и требует от них дополнительного обучения, переквалификации, переподготовки или перемены места жительства. Поскольку фрикционная и структурная безработица существует в любых фазах экономического цикла - как на подъеме, так и на спаде, - общее число безработных обоих типов относят к естественной безработице, а ее уровень соответственно называют естественной нормой безработицы. Если фактический уровень безработицы превышает естественную норму, то всю величину превышения относят к циклической безработице. Циклическая безработица появляется в период спада деловой активности, когда без работы остаются даже наиболее добросовестные работники, обладающие современной квалификацией и высоким уровнем профессиональной подготовки, а время незанятости превышает нормальное с точки зрения фрикционной безработицы. В периоды мощного подъема уровень фактической безработицы может опуститься ниже естественной нормы и тогда циклическая безработица считается отрицательной величиной. В странах ОЭСР (Организация экономического развития и сотрудничества) показатель фактической безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к численности активной рабочей силы: U= n / m , где U - уровень безработицы (в %); n - численность безработных (чел.); m - численность активной рабочей силы (чел.). В разных странах существуют разные подходы к определению безработных и рабочей силы. В США численность рабочей силы состоит из безработных и занятых на работе. К безработным относятся лица неработающие и активно ищущие работу, или ожидающие возвращения на работу. Работающими или занятыми на работе считаются все лица, имевшие не менее 1 оплаченного рабочего часа на прошлой неделе. Все остальное взрослое население, т.е. старше 16 лет, не входит в состав рабочей силы -это пенсионеры, домохозяйки, учащиеся, недееспособные, просто не желающие работать по имеющимся на рынке труда ставкам зарплаты и пр. Американский экономист Артур Оукен установил соотношение между |
|
