Объекты интеллектуальной собственности

— выявление из уровня техники решений, имеющих признаки, совпадающие с

отличительными признаками рассматриваемого изобретения.

Изобретение признается соответствующим условию изобретательского уровня,

если не выявлены решения, имеющие признаки, совпадающие с его

отличительными признаками, или такие решения выявлены, но не подтверждена

известность влияния отличительных признаков на указанный заявителем

технический результат. Важно подчеркнута, что известность влияния

отличительных признаков заявленного изобретения на технический результат

может быть подтверждена как одним, так и несколькими источниками

информации.

При анализе существа критерия «изобретательский уровень» первостепенное

значение имеет трактовка понятий «специалист» и «очевидность», через

которые он определяется. Определения понятия «специалист» ни Патентный

закон, ни дополняющие его подзаконные акты не дают. Опираясь на опыт тех

стран, в патентных законах которых используется эта условная фигура, можно

сделал» вывод, что под таким специалистом подразумевается лицо, обладающее

доступными средними знаниями в той области, в которой он работает и к

которой относится заявленное изобретение. Очевидно, что в современных

условиях нельзя быть специалистом во всех областях знания, «специалистом

вообще». Поэтому при проведении экспертизы изобретательский уровень должен

проверяться по всем общедоступным источникам информации, однако в пределах

той области знаний, к которой относится заявленное изобретение. Иное

решение вопроса всякий раз ставило бы экспертизу перед трудно разрешимой

задачей и значительно сократило бы число охраняемых изобретений. Именно к

такому подходу в толковании понятия «специалист» склоняется большинство

российских ученых и патентоведов-практиков.1

Чтобы быть патентоспособным, изобретение не должно явным для специалиста

образом следовать из уровня техники, то есть быть для специалиста

очевидным.

Очевидное — это значит не выходящее за пределы нормального прогресса в

технологии, а само собой разумеющееся или же логически вытекающее из уровня

техники, а также не предполагающее использование изобретательского таланта,

который выходил бы за пределы предполагаемого уровня специалиста в

определенной области техники. Следовательно, все, что прямо и логически

вытекает из уровня техники, считается очевидным. Кроме того, очевидным

является то, что не требует проявлений знаний и умения, превышающих

способности в определенной области2 . Таким же образом может трактоваться

понятие очевидности в российском патентном праве3 .

Изобретение не рассматривается как не соответствующее изобретательскому

уровню из-за его кажущейся простоты и раскрытия в материалах заявки

механизма достижения творческого результата, если такое раскрытие стало

известно не из уровня техники, а только из материалов заявки.

Промышленная применимость. Третьим критерием патентоспособности изобретения

является промышленная применимость.

Согласно п. 1 ст. 4 Патентного закона РФ, изобретение является

промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности,

сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.

В отличие от признаков новизны и изобретательского уровня критерий

промышленной применимости прямо не связывается законом с уровнем техники и

датой приоритета. Между тем такая связь безусловно имеется, хота подход к

использованию известных сведений, охватываемых понятием «уровень техники»,

является иным. Если с точки зрения новизны и изобретательского уровня

заявленное изобретение не должно повторять того, что содержится в уровне

техники или следовать из него, то есть обязательно должен иметь место выход

за пределы уровня техники, то при проверке промышленной применимости для

оценки достаточности имеющихся в заявке сведений может быть привлечено

только то, что уже вошло в уровень техники.

В законе не указано, на какой момент должна оцениваться промышленная

применимость заявленного изобретения. Это предоставляется не рушением

законодателя, а его сознательной позицией.

С моментом определения промышленной применимости прямо связан вопрос о

патентоспособности так называемых перспективных изобретений, то есть

изобретений, которые не могут быть использованы в настоящее время, но

целесообразность и возможность их использования в будущем не вызывают

сомнений. и выдачу на них

Например, летательные аппараты с реактивным двигателем были

зарегистрированы в СССР как охраноспособные изобретения в 20—30-х годах, а

нашли практическое применение лишь с 1947 года; в 30-х годах, задолго до

начала практических полетов в космос, был признан изобретением особый тип

шлюзовых камер космического аппарата; способ электроискровой обработки

металлов получил практическое применение более чем через 20 лет после его

создания и т.д.

Патентный закон РФ ничего не говорит о возможности охраны подобных

изобретений. По мнению ряда специалистов, их охрана не нужна, так как, во-

первых, не представляется практически необходимой и, во-вторых, сводит на

нет критерий промышленной применимости1 .

Оценка соответствия заявленного изобретения требованию промышленной

применимости включает проверку выполнения следующей совокупности условий:

— средство, воплощающее заявленное изобретение при его осуществлении,

предназначено для использования в промышленности, сельском хозяйстве,

здравоохранении, других отраслях деятельности;

— для заявленного изобретения в том виде, как оно охарактеризовано в

независимом пункте принятой к рассмотрению формулы изобретения,

подтверждена возможность его осуществления с помощью описанных в заявке или

известных до даты приоритета средств и методов;

— средство, воплощающее заявленное изобретение при его осуществлении,

способно обеспечить достижение усматриваемого заявителем технического

результата.

Не является основанием для вывода о несоответствии заявленного

изобретения требованию промышленной применимости несоблюдение какого-либо

из этих условий для частных форм выполнения изобретения, охарактеризованных

в зависимых пунктах формулы изобретения.

Понятие и признаки полезной модели. В качестве полезной модели охраняются

новые и промышленно применимые решения, относящиеся к конструктивному

выполнению средств производства и предметов потребления, а также их

составных частей (п. 1 ст. 5 Патентного закона РФ).

Понятием «полезная модель» обычно охватываются такие технические

новшества, которые по своим внешним признакам очень напоминают

патентоспособные изобретения, однако являются менее значительными с точки

зрения их вклада в уровень техники. Законодательство тех стран, которые

предусматривают особую охрану подобных объектов, устанавливает, как

правило, более упрощенный порядок выдачи на них оранных документов (иногда

именуемых малыми патентами), сокращенный срок их действия, менее

значительные пошлины и т.п. Что касается круга охраняемых в качестве

полезных моделей объектов, то в мировой практике наметились два подхода. В

одних странах, в частности в Японии, понятие полезной модели толкуется

расширительно и охватывает собой практически тот же перечень объектов,

которые могут быть признаны изобретениями, то есть устройства, способы,

вещества и т.п. В других странах, в частности в ФРГ, понятием «полезная

модель» охватываются лишь объекты, имеющие пространственную структуру.

Патентный закон РФ, как видно из содержащегося в нем определения, исходит

из узкого понятия полезной модели.

Таким образом, обязательным признаком полезной модели по российскому

законодательству является то, что решение задачи заключается в

пространственном расположении материальных объектов.

Полезная модель, как и изобретение, является техническим решением задачи.

Их основные различия заключаются в двух моментах. Во-первых, в качестве

полезных моделей охраняются не любые технические решения, а лишь те,

которые относятся к типу устройств, то есть конструкторскому выполнению

средств производства и предметов потребления. Во-вторых, к полезным моделям

не предъявляется требований изобретательского уровня.

Для признания решения полезной моделью оно должно обладать новизной и

промышленной применимостью.

Как и в отношении изобретений, новизна полезной модели устанавливается

через уровень техники, то есть совокупность общедоступных в мире сведений.

Однако сам этот уровень техники определяется не совсем одинаково. Если

применительно к изобретениям в него включаются любые сведения, ставшие

общедоступными до даты приоритета, то в отношении полезных моделей в

уровень техники не входят сведения об открытом применении за пределами

России средств, тождественных заявляемой полезной модели. Иными словами, к

полезным моделям предъявляется требование не абсолютной, а относительной

мировой новизны. Сведения об открытом применении тождественного

технического средства за рубежом новизну полезной модели не порочат.

Новизна полезной модели устанавливается на дату приоритета, который

определяется по тем же правилам, что и приоритет изобретения.

Кроме того, в случав если заявитель воспользовался своим правом на

преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель (ст. 28

Патентного закона РФ), сохраняет силу приоритет первой заявки.

Наконец, не признается обстоятельством, влияющим на новизну полезной

модели, публичное раскрытие информации, относящейся к полезной модели, ее

заявителем, автором или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно

эту информацию, если заявка на полезную модель подана не позднее шести

месяцев с даты раскрытия (льгота по новизне).

Полезная модель является промышленно применимой, если она может быть

практически использована в промышленности, сельском хозяйстве,

здравоохранении и других отраслях деятельности. Указанный критерий по

отношению к полезным моделям имеет точно такое же значение, как и по

отношению к изобретениям. Однако промышленная применимость подразумевает

возможность неоднократного использования полезной модели.

Понятие и признаки промышленного образца. Промышленным образцом является

художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид

(п. 1 ст. 6 Патентного закона РФ). Как и изобретение, промышленный образец

представляет собой нематериальное благо, результат творческой умственной

деятельности, который может быть воплощен в конкретных материальных

объектах. Однако если изобретение является техническим решением задачи, то

промышленным образцом признается решение внешнего вида изделия. Хотя в

законе и дополняющих его актах это понятие более детально не раскрывается,

его анализ позволяет сделал» следующие выводы. Во-первых, промышленным

образцом является решение задачи, содержащее указание конкретных средств и

путей реализации творческого замысла дизайнера. Если задача лишь

поставлена, но фактически не решена, промышленный образец как

самостоятельный объект еще не создан. Во-вторых, задача, решаемая с помощью

промышленного образца, состоит в определении внешнего вида изделия. Под

изделиями в данном случае понимаются самые разнообразные предметы,

предназначенные для удовлетворения человеческих потребностей, которые могут

восприниматься визуально и способны относительно сохранять свой внешний

вид. Внешний вид изделия может включать разные признаки, но в конечном

счете он определяется выразительностью и взаимным расположением основных

композиционных элементов, формой и цветовым исполнением. В-третьих, решение

внешнего вида изделия должно носить художественно-конструктивный характер.

Иными словами, во внешнем виде изделия должны сочетаться художественные и

конструкторские элементы. Использование одних лишь художественных средств,

например изменение цвета изделия, равно как и одних конструкторских

средств, например изменение размера изделия, для промышленного образца

недостаточно. Художественные и конструкторские элементы должны гармонично

сочетаться и взаимно дополнять друг друга.

Итак, промышленным образцом в широком смысле является любое

художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний

вид. В этом смысле промышленными образцами могут считаться решения внешнего

вида любых новых изделий, выпускаемых промышленно, которые в своей

подавляющей массе нигде не регистрируются и никак . не охраняются. Правовая

охрана предоставляется тем промышленным образцом, которые являются новыми,

оригинальными и промышленно применимыми. Указанные критерии

патентоспособности, закрепленные новым Патентным законом РФ, соответствуют

наиболее распространенным в мировой практике признакам охраняемых правом

промышленных образцов.

Исключения из сферы охраны сведены к минимуму и не выходят за рамки

общепринятых в мире норм. Так, не признаются патентоспособными

промышленными образцами решения:

- изделий, внешний вид которых обусловлен исключительно их технической

функцией. К этой категории изделий относятся, например, гайки, болты, винты

(кроме декоративных), сверла и т.п.;

— объектов архитектуры: жилых зданий, промышленных, гидротехнических и

других стационарных сооружений. Указанные объекты при наличии у них

требуемых по закону качеств признаются произведениями архитектуры и

охраняются в рамках авторского права. Однако малые архитектурные формы,

например решения внешнего вида киосков, палаток, ларьков, транспортных

остановок, телефонных будок и т.п., признаются промышленными образцами в

общем порядке;

— печатной продукции как таковой. Всевозможная печатная продукция: книги,

газеты, журналы, проспекты, буклеты, рекламные листа, афиши и т.п. —

охраняется нормами авторского права;

— объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им

подобных веществ. Исключение таких объектов из сферы правовой охраны вполне

понятно, так как неустойчивость их формы не позволяет решить их внешний вид

с помощью художественно-конструкторских средств;

— изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и

морали. Под данную категорию объектов подпадают изделия, противоречащие

общественным интересам, принципам гуманности и морали как по своему

основному назначению (например, орудия пыток), так и по своему внешнему

оформлению (например, рисунки или надписи порнографического или

оскорбительного характера).

Промышленными образцами могут быть целое единичное изделие, его часть,

комплект (набор) изделий, варианты изделия. Изделие как объект

промышленного образца может быть, в свою очередь, объемным (модель),

плоскостным (рисунок) или составлять их сочетание.

Часть изделия может быть заявлена в качестве промышленного образца в том

случае, если она предназначена для унифицированного применения, т.е. может

быть использована с целым рядом изделий, а также обладает самостоятельной

функцией и завершенной композицией.

Комплект (набор) изделий может быть заявлен в качестве промышленного

образца, если входящие в состав комплекта (набора) элементы, выполняющие

самые разнообразные функции, отличные друг от друга, подчинены общей

задаче, решаемой комплектом (набором) в целом.

Промышленные образцы следует отличать от сходных с ними объектов

интеллектуальной собственности, таких, как полезные модели, объемные

товарные знаки и произведения декоративно-прикладного искусства.

Некоторые изделия, например оригинальный флакон для духов, могут быть в

равной степени признаны как промышленным образцом, так и объемным товарным

знаком.

Следовательно, самому заявителю не возбраняется зарегистрировать

принадлежащий ему творческий результат и как промышленный образец, и как

товарный знак. Следует лишь учитывать, что указанные объекты выполняют

различные функции.

Следует подчеркнуть, что ранее действовавшее в СССР законодательство не

допускало двойной охраны одного и того же объекта в качестве промышленного

образца и произведения ДПИ. Так, в соответствии с Указаниями по составлению

и подаче заявки на промышленный образец от 24 января 1985 г.1 экспертиза не

принимала к рассмотрению заявки в отношении объектов, ранее принятых и

оцененных в установленном порядке по нормам авторского права как

произведения ДПИ. В настоящее время данное ограничение, носившее

некорректный характер с точки зрения общих положений авторского права, в

законодательстве отсутствует.

Критериями патентоспособности промышленного образца, как уже отмечалось,

являются новизна, оригинальность и промышленная применимость. Поскольку

содержание указанных критериев в значительной степени совпадает с

содержанием аналогичных критериев патентоспособных изобретений и полезных

моделей, при их анализе нет необходимости подробно раскрывать все

относящиеся к ним моменты. Основное внимание будет уделено рассмотрению их

особенностей применительно к промышленным образцам.

2. Субъекты патентного права

Авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. В

отношениях, связанных с созданием, регистрацией и использованием

изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, участвует большое

число субъектов, представленных как гражданами, так и юридическими лицами.

К их числу относятся создатели творческих решений, патентообладатели, их

правопреемники. Патентное ведомство, патентные поверенные и некоторые

другие лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями в

рассматриваемой сфере.

Одной из центральных фигур является автор технического и художественно-

конструкторского решения. В соответствии с п. 1 ст. 7 Патентного закона РФ

автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается

физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Для признания лица

автором соответствующего решения не имеет значения ни его возраст, ни

состояние его дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет

не только приобретают, но и самостоятельно осуществляют принадлежащие им

права, вытекающие из факта создания разработки (ст. 26 ГК РФ). За лиц, не

достигших 14 лет, а также граждан, признанных в установленном законом

порядке недееспособными, все необходимые действия по осуществлению

принадлежащих им прав совершают их законные представители, т.е. родители

или опекуны (ст. 28-29 ГК РФ).

Наряду с российскими гражданами авторскими правами на изобретения,

полезные модели и промышленные образцы в полной мере пользуются лица без

гражданства, проживающие на территории РФ. Что касается иностранных

граждан, а также лиц без гражданства, проживающих за пределами России, то с

учетом международных обязательств России они имеют в РФ такие же права, как

и российские граждане, при условии, что законодательство государства,

гражданами которого они являются или на территории которого они имеют

местонахождение, предоставляет аналогичные права гражданам РФ или лицам,

имеющим постоянное местонахождение в РФ (принцип взаимности). К гражданам

государств, участвующих в Парижской конвенции по охране промышленной

собственности, а также к гражданам, проживающим на территории этих

государств, применяется принцип национального режима без каких-либо

изъятий.

Если в создании объекта промышленной собственности участвовало несколько

физических лиц, все они считаются его авторами. Как свидетельствует

статистика, удельный вес объектов, созданных совместным творческим трудом

двух и более лиц, постоянно возрастает и к настоящему времени достиг 3/4 от

общего числа. Это обусловлено главным образом тем, что подавляющее

большинство патентоспособных разработок сейчас создается в связи с

выполнением служебного задания специалистами, объединенными для решения

каких-либо конкретных научных, конструкторских или технологических задач.

Основанием для возникновения соавторства является совместный творческий

труд нескольких лиц, выразившийся в решении задачи.

Совершенно не обязательно, чтобы все соавторы внесли равный творческий

вклад в совместную работу или проделали весь путь от постановки конкретной

задачи до проверки полученного результата. Работа может быть начала одним

лицом, продолжена другим, а завершена третьим. Не является обязательным

признаком соавторства работа в одном месте.

Простое техническое содействие, каким бы важным для достижения результата

оно ни было, отношения соавторства не порождает. В частности, соавторами не

признаются лица, оказавшие автору только техническую, организационную или

материальную помощь (изготовление чертежей, фотографий, макетов и образцов,

оформление документации, проведение опытной проверки и т.п.), а также лица,

осуществлявшие лишь общее руководство разрабатываемыми темами, но не

принимавшие творческого участия в создании изобретения, полезной модели или

промышленного образца.

В некоторых случаях даже творческое участие в совместной работе над

предложением является недостаточным основанием для соавторства. Так,

постановка задачи (формирование изобретательского замысла) и получение

промежуточных результатов являются составной частью творческого процесса,

но отношений соавторства не порождают.

Совместная творческая деятельность, приводящая к соавторству, может

осуществляться на основе предварительного соглашения всех участников

творческого процесса об объединении усилий для решения конкретной задачи.

Однако в отличие от авторского права в патентном праве такое

предварительное согласие о совместной работе не является обязательным. Для

возникновения соавторства достаточно самого объективного факта, что

изобретение, полезная модель или промышленный образец созданы творческими

усилиями нескольких лиц.

В случае если в состав соавторов ошибочно не включен кто-либо из лиц,

внесших творческий вклад в создание объекта промышленной собственности,

либо, напротив, включено лицо, не принимавшее творческого участия в

указанной работе и нет спора по этому поводу, состав соавторов может быть

изменен по ходатайству заявителей, которые должны объяснить причину

неправильного указания числа авторов.

Патентообладатели. Патентообладателем является лицо, владеющее патентом на

изобретение, полезную модель1 или промышленный образец и вытекающими из

патента исключительными правами на использование указанных объектов. Им

может быть автор разработки, его наследник или иной правопреемник.

Однако фигуры автора и патентообладателя совпадают далеко не всегда.

Напротив, как показывают статистические данные, в роли патентообладателей

значительно чаще выступают не создатели разработок, а иные лица. К ним

относятся наследники, а также другие правопреемники, к которым

соответствующие права авторов перешли на законных основаниях.

Так, Патентный закон РФ предоставляет автору возможность уступить

принадлежащее ему право на получение патента любому физическому или

юридическому лицу. Данная возможность может быль реализована автором путем

простого указания в заявке на выдачу патента имени будущего

патентообладателя.

Обычно такая переуступка права на получение патента осуществляется на

основе специального договора, заключенного между автором и будущим

патентообладателем. Данный договор совершается по общим правилам,

установленным гражданским законодательством, и не нуждается, в частности, в

особой регистрации.

Автор разработки, получивший патент на свое имя, может в любой момент

уступить его на основе заключенного договора всякому юридическом или

физическому лицу.

И в союзном и в российском законах патентообладателями в отношении

служебных разработок были признаны работодатели (п. 2 ст. 8 Патентного

закона РФ).

Согласно общему правилу, закрепленному п. 2 ст. 8 Патентного закона,

любая разработка, созданная работником в связи с выполнением им служебных

обязанностей или полученного от работодателя конкретного задания, считается

принадлежащей работодателю. Особый договор по поводу патентных прав на

подобную разработку заключается тогда, когда работник и работодатель хотят

оговорить иной порядок использовании создаваемых разработок (сохранение

всех патентных прав за автором, совместное владение патентными правами,

уступка патентных прав автором работодателю на основе специального

соглашения и т.п.).

Если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его

автором о созданном изобретении, полезной модели или промышленного образца

не подаст заявку в Патентное ведомство, не переуступит право на подачу

заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении соответствующего

объекта в тайне, то автор имеет право подать заявку и получил» патент на

свое имя. В этом случае работодатель имеет право на использование

соответствующего объекта промышленной собственности в собственном

производстве с выплатой патентообладателю компенсации, определяемой на

договорной основе. В случае невыплаты указанной компенсации иди

невозможности достичь с работодателем соглашения о се размере автор имеет

право на судебную защиту.

Патентообладателями в РФ могут быть не только российские, но и

иностранные физические и юридические лица. Иностранные патентообладатели,

являющиеся гражданами государств—участников Парижской конвенции по охране

промышленной собственности либо имеющие на территории одного из этих

государств постоянное местонахождение, пользуются в России тем же объемом

прав, что и российские патентообладатели. Предоставление аналогичных прав

гражданам и юридическим лицам других государств поставлено в зависимость от

условия взаимности, т.е. определяется тем, пользуются ли российские

граждане и юридические лица, а также лица, имеющие постоянное

местонахождение на территории РФ, соответствующими правами на территории

этих государств.

Наследники. В случае смерти автора разработки или владельца патента

субъектами патентного права становятся их наследники. Наследование

изобретательских и патентных прав осуществляется в общем порядке и

происходит как по закону, так и по завещанию. Однако при наследовании

авторских прав к наследникам переходят не все права автора соответствующей

разработки, а лишь те, которые обеспечивают имущественные интересы

наследников. К ним относятся права на подачу заявки, на выдачу патента и на

получение вознаграждения или компенсации, если патент вправе получить

работодатель умершего автора. Личные неимущественные права создателя

разработки, в частности право авторства и право на авторское имя, по

наследству не переходят и погашаются смертью автора. Это, конечно, не

означает, что авторство и другие личные неимущественные права умершего

изобретателя не охраняются после его смерти. Напротив, они охраняются

бессрочно, но уже не в качестве субъективных прав, а в качестве общественно

значимого интереса и защищаются в случае их нарушения по иску прокурора или

общественной организации, объединяющей изобретателей.

В случае отсутствия у автора (патентообладателя) наследников по закону и

неоставления им завещания в качестве наследника выступает государство.

Действующее наследственное законодательство не предусматривает в этом

случае прекращения соответствующих прав, как это установлено в отношении

прав умерших авторов произведений науки, литературы или искусства, не

имеющих наследников (ст. 552 ГК РСФСР 1964 г.). В качестве органа,

приобретающего переходящие к государству изобретательские и патентные

права, выступает Федеральный фонд изобретений России.

Оформление наследственных прав в рассматриваемой области имеет некоторые

особенности по сравнению с общим порядком. Обычно наследники в

подтверждение своего права представляют свидетельство о праве на

наследство, выдаваемое нотариусом. Однако до вынесения решения о выдаче

патента нотариус не вправе выдать свидетельство о праве на его

наследование.

При переходе по наследству уже выданного патента наследники обязаны

получить у нотариуса специальное свидетельство о праве наследования

патента, в котором также должно быть указано, кто и в какой доле наследует

вытекающие из патента права.

Другие участники патентной системы. Важный участник патентных отношений —

Патентное ведомство РФ, которое является центральным органом федеральной

исполнительной власти, обеспечивающим формирование и проведение единой

государственной политики в области правовой охраны промышленной

собственности. Патентное ведомство РФ — это Комитет РФ по патентам и

товарным знакам (сокр. — Роспатент). В настоящее время его правовой статус

определяется статьей 2 Патентного закона РФ и Положением о Комитете РФ по

патентам и товарным знакам, утвержденным Указом Президента РФ от 12 февраля

1993 г. № 223.1 Роспатент является правопреемником упраздненного

Государственного патентного ведомства СССР,2 которое после принятия Закона

СССР «Об изобретениях в СССР» 1991 г. именовалось Госпатентом СССР, а ранее

— Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий (сокр. —

Госкомизобретений СССР).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 августа 1993 г. №

747 «Вопросы организаций, входящих в единую государственную патентную

службу»3 в состав данной службы входят:

— Всероссийский научно-исследовательский институт государственной

патентной экспертизы;

— Апелляционная палата;

— Российская государственная патентная библиотека;

— Всероссийский институт промышленной собственности и инноватики;

—Управление прав промышленной собственности;

—Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информатики;

—Центр патентно-информационного обслуживания "Информпатент";

—Домодедовский производственный комплекс;

—производственное предприятие "Патент".

Указанные организации в совокупности со структурными подразделениями

центрального аппарата Роспатента обеспечивают функционирование единой

государственной патентной службы.

В соответствии с концепцией реформы патентного законодательства

неотъемлемой частью патентной системы Российской Федерации должна была

стать Высшая патентная палата РФ, призванная выступать в качестве

независимой инстанции по разрешению патентно-правовых споров и решению

некоторых других вопросов патентного характера. Сам Патентный закон РФ,

однако, ни статус, ни порядок формирования и деятельности Высшей патентной

палаты не определяет, а лишь относит к ее компетенции решение ряда

конкретных вопросов. К такого рода вопросам относятся, в частности,

рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о выдаче принудительных

лицензий на использование объектов промышленной собственности (п. 4 ст. 10

Патентного закона РФ); разрешение споров по условиям договора о платежах,

когда между патентообладателем, сделавшим заявление о предоставлении любому

лицу права на использование объекта промышленной собственности (открытая

лицензия), и заинтересованным лицом не достигнуто соглашения (п. Зет. 13);

разрешение споров о размере компенсации в случаях, когда по решению

правительства РФ объект промышленной собственности может быть использован

без согласия патентообладателя в интересах национальной безопасности (п. 4

ст. 13); рассмотрение жалоб заявителей, не согласных с решением

Апелляционной палаты Патентного ведомства об отказе в выдаче патента на

объект промышленной собственности (п. 9 ст. 21); рассмотрение жалоб лиц, не

согласных с решением Апелляционной палаты по возражению против выдачи

патента на объект промышленной собственности (п. 3 ст. 29). Решения Высшей

патентной палаты по указанным выше вопросам предполагались окончательными,

хотя это прямо подчеркивалось лишь в двух последних случаях.

В окончательном виде компетенция Высшей патентной палаты, порядок ее

формирования и условия деятельности должны были быть определены специальным

законом, принятие которого предусматривалось пунктом 10 Постановления

Верховного Совета РФ «О введении в действие Патентного закона РФ» от 23

сентября 1992 г.1

Однако прошло уже четыре года, но до сих пор нет ни указанного закона, ни

самой Высшей патентной палаты, в силу чего действие целого ряда норм

Патентного закона РФ фактически парализовано.

Новым и достаточно своеобразным субъектом патентных отношений является

Федеральный фонд изобретений России (далее - Фонд). Задачей Фонда является

отбор изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, приобретение на

них прав патентообладателя на договорной основе и содействие их реализации

в интересах государства. Подобная организация создана в России впервые.

Федеральный фонд изобретений России выступает в роли полноправного

патентообладателя в отношении тех разработок, права на пользование которых

приобретены на договорной основе государством или перешли к последнему по

основаниям, указанным в законе, например в результате наследования.

Источниками его финансирования являются выручка от продажи лицензий на

объекты промышленной собственности, патенты на которые принадлежат Фонду,

добровольные взносы предприятий и граждан, а также средства

республиканского бюджета РФ и иные поступления.

Следует отметить, что Федеральный фонд изобретений России не должен

рассматриваться в качестве какой-то уникальной организации, которой нет

аналогов в мировой практике. Так, во Франции с 1968 г. . успешно

функционирует Национальное агентство по организации использования

результатов научных исследований.

Ведение дел о выдаче патентов на объекты промышленной собственности и

решение иных патентно-правовых вопросов требуют специальных знаний как в

соответствующей области науки и техники, так и в сфере патентного права.

Поэтому Патентный закон РФ предоставляет изобретателям и их правопреемникам

право не только выступать в патентных отношениях лично, но и пользоваться

услугами других лиц.

Патентным законом РФ создан особый институт патентных поверенных,

призванных оказывать заявителям квалифицированную помощь по патентным

делам. Ранее столь привычный для западных патентных систем элемент, как

патентный поверенный, в России отсутствовал.

Отношения, связанные с профессиональной деятельностью патентных

поверенных на территории России, регулируются статьей 15 Патентного закона

РФ, Положением о патентных поверенных, утвержденным постановлением Совета

Министров РФ от 12 февраля 1993 г. № 122,2 а также принятыми Патентным

ведомством 16 февраля 1993 г. Правилами проведения аттестации и регистрации

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16